基础设施领域PPP模式中政府角色定位研究的任务书.docx

基础设施领域PPP模式中政府角色定位研究的任务书
任务书
一、研究背景与意义
随着中国经济快速增长，中国政府大规模开展基础设施PPP模式，旨在加快基础设施建设和提高其服务质量。PPP模式作为公私合作的经济模式，与传统政策手段不同，具有许多独特的优势，如促进资本市场发展、降低政府财政压力和促进基础设施提速等。然而，我们必须看到，政府角色定位在PPP模式中至关重要，关系到整个PPP项目的实际效果，乃至公共利益的实现。目前，中国在PPP模式中政府角色定位方面还存在一定的困难和不足。
因此，对基础设施领域PPP模式中政府角色定位进行研究，不仅是提高PPP模式实施水平的需要，也是进一步健全PPP法制体系和规范PPP项目管理的必然要求。
二、研究内容
本次研究的主要内容如下：
1.回顾和总结中国PPP模式发展历程，重点分析我国PPP模式的发展瓶颈与制约因素；
2.分析我国PPP模式中政府角色定位的进步和不足，揭示政府作为PPP模式的主导者和最终决策者在PPP模式中扮演的角色；
3.探讨PPP模式中政府角色定位要主要依据的准则以及政府在PPP项目全过程中应当注意的问题；
4.分析PPP模式中政府应当如何与私营公司合作，在PPP项目中实现资源、风险和收益的合理分配，并为最终实现PPP项目目标进程出谋划策提供有力支持；
5.针对目前PPP模式中政府角色定位面临的实际问题，提出改进建议与措施。
三、研究方法
本次研究将采用文献研究法、比较分析法、案例研究法和专家访谈法等综合方法，全面深入地研究PPP模式中政府角色定位问题，确定政府应扮演的角色和职责，为PPP模式实施提供政策支持和实践参考。
四、研究成果
1.经过前期文献研究、实地调研和专家访谈，撰写完成一份详细的研究报告，提出改进建议与措施；
2.举办一次政策研讨会，邀请相关专家学者出席，探讨PPP模式下政府角色定位问题，并为PPP模式实施提供政策支持和实践参考；
3.提供具有启示性的政策建议，为官方决策提供参考和反馈，推动PPP模式在我国的进一步发展。
五、研究时间与预算
本次研究计划耗时6个月，预算为15万元。
六、研究团队
项目组由来自多个领域的专家、学者和顾问组成，其中包括PPP模式专家、基础设施建设专家、公共管理专家等。
七、研究意义
本次研究将进一步推动我国PPP模式的发展，提高PPP模式的质量，维护公共利益和市场主体正常运作，为我国市场经济的发展提供现实政策支持和借鉴经验。