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基础设施领域PPP模式中政府角色定位研究的开题报告
一、选题背景
近年来，为解决城市基础设施不断升级建设所需的资金缺口，政府推行了许多基础设施领域的PPP项目，吸引了大量民间资本进入市场。PPP模式已成为一种广泛使用的融资渠道，具有投资弹性、风险灵活和财政承受能力增强等优势。
然而，目前PPP模式的应用存在一些问题，如政府和社会资本合作中的风险共担机制不完善、政府审批和监管不到位、资金流是分散和合作参与方不均衡等问题，这些问题给PPP项目的实施带来了种种不确定性和风险。因此，如何在PPP模式中合理的定义政府的角色定位，加强政府的监管管理能力，保证PPP项目的合规性和可持续发展成为亟待解决的问题。
二、选题意义
1、加强政府监管。政府是PPP项目的法定监管主体，应发挥自己的优势，规范市场秩序，资源配置和市场准入等方面的工作，加强PPP项目时的管理和监管。
2、促进PPP项目的可持续发展。在PPP项目的实施过程中稳定和透明的风险共担机制是非常关键的。政府应充分发挥监管的作用，减小许多风险，促进PPP项目的可持续发展。
3、提高政府的管理水平。在规划和实施PPP项目的过程中，应充分发挥政府的智力，创造良好的环境，保障合作伙伴的利益。只有这样，政府才能得到最大化的益处。
三、选题内容
1、政府在PPP项目中的角色定位。探讨政府在PPP项目各个阶段的角色，明确政府的职责和任务。
2、PPP项目的风险分析。通过对PPP项目各个环节的风险分析，制定相应的风险预防和监督措施，保障PPP项目合规性和可持续性的发展。
3、PPP模式下的合作机制。探讨PPP模式下各方合作总体框架、各合作方的权利与义务等问题。
四、研究方法
1、文献阅读法。对国家相关的背景、政策，PPP模式的定义、应用及存在的问题等方面进行相关文献的查阅。
2、案例分析法。对于PPP项目中存在的各种问题进行案例分析，找出问题和原因。
3、问卷调查法。编制问卷，对于相关人员进行调查和访谈，从而了解他们对PPP模式的应用、问题的看法和提出的改进措施等。
五、研究思路
本研究首先通过文献调研，把握PPP模式在发展过程中的根本性问题和发展趋势，深入挖掘PPP合作机制、共同利益、监管体系和风险控制的深度关系，分析PPP模式的弊端和发展过程中的各种问题，然后结合案例分析和问卷调查对PPP项目中存在的问题进行深度探讨，最后对PPP项目的政府角色定位进行全面研究，提出相应的改进措施。
六、预期成果
1、建立PPP模式下政府角色定位的理论框架体系，为PPP项目的规范中枢提供思路支持。
2、提出完善风险管控机制、加强监管管理和政府各项职责等方案，具有一定的政策指导性和应用性。
3、为PPP模式的进一步推广和发展提供经验和理论支撑。