基础设施领域PPP模式的跟踪审计研究--基于政府审计视角的开题报告.docx

基础设施领域PPP模式的跟踪审计研究--基于政府审计视角的开题报告
一、选题背景
随着国家基础设施建设的不断推进，越来越多的项目采用PPP（政府与社会资本合作）模式。PPP模式不仅能促进国家基础设施建设，而且能够通过优化资源配置、提高社会资本投资效益等方法，提高国家经济质量与效益，同时也提升了市场经济的活力。然而，从PPP实际操作效果来看，一些PPP项目存在投资方与政府部门分歧、项目运行监管不力等问题，往往导致项目顺利运行遇到困难。因此，利用审计手段跟踪PPP项目经审计情况，对于加强PPP合作双方和政府监管部门之间的沟通，保障项目的顺利运转具有重要意义。本研究旨在基于政府审计视角，从项目决策、执行、监管等角度探究PPP模式下的基础设施领域审计问题，为深度推进PPP模式提供一定的参考依据。
二、研究意义
1、PPP模式的亟待解决问题
目前，PPP模式已经被广泛运用到城市轨道交通、水利工程等基础设施建设领域，对于促进我国经济发展以及提高公共设施完善程度具有重要作用。但是由于PPP模式长期处于法律审查、财务评估、标准规范未完全统一、监管不到位等诸多问题，导致PPP发展存在诸多较大的风险。
2、国家基础设施建设的需求
我国目前正持续推进基础设施建设，旨在建设更加便捷、快速、科技化的交通运输系统以及更加完整、灵活的智慧城市系统。为了实现这一目标，对PPP模式进行跟踪审计研究，能够通过优化PPP项目合作模式，提升国家经济质量与效益，同时也保护了社会资本的投资收益，能够提高市场经济的运转效率。
三、研究内容和方法
1、研究内容分析
本研究主要通过政府审计视角，从项目决策、执行、监管等角度分析PPP模式下基础设施领域的审计问题，探究PPP模式在运行实践中所面临的棘手问题，如合作双方不信任、政府审慢影响项目进程等问题。具体分析以下内容：
（1）PPP模式运行中出现的主要问题
（2）PPP模式实施的主要难点之一——合同管理
（3）PPP项目投资方与PPP合同履行之间的信息不对称问题
（4）PPP项目运行监管问题
2、研究方法分析
本研究将主要应用文献分析、实证研究、问卷调查等方法进行分析，考虑到PPP项目具有长周期、大规模、高风险等特点，将在跟踪过程中参专家融合多年项目管理实际经验，对PPP项目进行长期、深入、全面的跟踪研究。
四、预期成果
1、提出可行的PPP模式下基础设施领域审计问题的解决方案。
2、通过跟踪实践PPP项目经审计情况，总结PPPPP项目运行实践中的经验，对相关领域PPP项目的实施提供参考。
3、为相关部门制定合法的PPP项目管理规划提供技术和理论支持。
四、论文结构
第一章绪论
1.1研究背景及意义
1.2国内外研究现状及发展趋势
1.3研究内容和方法
第二章PPP模式在基础设施领域应用情况
2.1PPP模式的概念和基本特征
2.2PPP模式在基础设施领域的应用现状
2.3国家PPP项目管理体制及政策法规
第三章PPP模式运作中存在的审计问题
3.1PPP模式项目决策阶段审计问题
3.2PPP模式项目实施阶段审计问题
3.3PPP模式项目监督阶段审计问题
第四章基于政府审计视角的PPP模式跟踪审计研究
4.1跟踪审计概述
4.2PPP项目跟踪审计案例
4.3PPP项目跟踪审计评价指标
第五章结论与建议
5.1结论
5.2建议及未来研究方向
参考文献
附录