检察机关提起环境民事公益诉讼诉前程序研究的开题报告.docx

检察机关提起环境民事公益诉讼诉前程序研究的开题报告
一、选题背景
环境民事公益诉讼是指环保组织、社会团体或者与环境资源利害关系密切的公民等以维护公共利益为目的，向人民法院提起的以防止、制止或者消除环境污染、生态破坏等侵害公民、集体和国家利益的行为为标的的诉讼。
环境民事公益诉讼的诉前程序漫长、复杂，往往存在证据收集困难、定位标的不明确、程序形式要求多样等问题，严重影响了环境民事公益诉讼案件的立案和审理效率。为此，检察机关作为环保法律监督机构，能否在环境民事公益诉讼诉前程序中发挥作用，提高环境民事公益诉讼的起诉质量和效率，是一个亟待探讨的问题。
二、研究目的
本研究的目的是探讨检察机关在环境民事公益诉讼诉前程序中的作用和发挥途径，提高环境民事公益诉讼的起诉质量和效率。
三、研究方法和步骤
（一）研究方法
本研究采用文献研究、实证分析和案例研究相结合的方法。
文献研究是本研究的基础方法，通过查阅国内外文献、法律文件、调研报告等来了解检察机关在环境民事公益诉讼诉前程序中的作用和发挥途径。
实证分析是本研究的重要方法，通过对环保组织、社会团体、公民等提起环境民事公益诉讼案件的案由、标的、证据收集等进行分析和对比，找出检察机关在环境民事公益诉讼诉前程序中所存在的问题和需要解决的瓶颈。
案例研究是本研究的深入方法，通过对检察机关在一些环境民事公益诉讼案件中的参与和作用进行实地调查和深入分析，总结出检察机关在环境民事公益诉讼诉前程序中的有效作用和途径。
（二）研究步骤
本研究的步骤包括：
第一步：文献资料收集和整理。
第二步：环境民事公益诉讼案件的实证分析，分析案由、标的、证据收集等，并比较不同案件中存在的问题和瓶颈。
第三步：选取一些环境民事公益诉讼案件进行深入调研和分析，总结出检察机关在环境民事公益诉讼诉前程序中的有效作用和途径。
第四步：撰写研究报告，并总结出检察机关在环境民事公益诉讼诉前程序中的发挥作用和建议。
四、预期成果及意义
（一）预期成果
通过本研究，预期得到以下成果：
1、总结出检察机关在环境民事公益诉讼诉前程序中的发挥作用和有效途径。
2、揭示环境民事公益诉讼案件诉前程序中存在的问题和瓶颈。
3、为提高环境民事公益诉讼的起诉质量和效率提供参考和指导。
（二）意义
环境民事公益诉讼是环保法领域的一项重要制度，能够有效保护人民群众的环境权益。检察机关作为环保法律监督机构之一，发挥好在环境民事公益诉讼诉前程序中的作用，不仅有利于加强对环境污染和生态破坏行为的打击，也可有效提高起诉质量和效率，增强公众对环境保护法律的信任感。本研究的意义在于为检察机关如何在环境民事公益诉讼诉前程序中发挥作用提供参考和指导，对推进环保工作的加强有着重要的现实意义。