中国古代的监察制和选官制学习课件.pptx

会计学考点三中国古代的监察制度和选官制度3、北宋
为防止地方割据势力的再次出现，政府在州郡长官之外另设通判，各州的公文必须由知州和通判联合署名才有效，使通判和知州互相牵制，防止了专权的出现。
4、元朝
在中央设立御史台，是全国最高监察机构。
5、明朝
设厂卫特务机构，其中，明太祖设立的锦衣卫负责监察官民的不法行为，直接由皇帝指挥，东厂、西厂直接由皇帝的控制。中国古代监察制度的特点

皇帝握有最高监察权。
在专制制度下，最高监察权归于皇帝，整个监察过程，都必须请旨进行，最后由皇帝裁决。监察效果有赖于皇帝的贤明，监察官有赖于皇帝的保护。
监察机构独立，自上而下垂直监察。
中央监察主体机构与行政机关分离，组成独立的监察机关。地方监察机构和监察机关一般也不隶属于地方衙门。这种监察体制有利于监察机构独立行使监察权，排除同级或上级行政长官的干扰。
重视监察官的选任。
历代统治者都非常注重监察官的遴选。即要求监察官有刚正不阿的品质，又要求监察官有丰富的为官经验和优异的治绩，还要求监官有较高的文化素质。
凭实绩升降，严格考核监察官。
中国封建统治者根据实绩对监察官进行考核，并采取了一些定量化的方法，这样就可促使监察官尽职尽责、积极上进，减少察与不察一个样的虚监现象。中国古代的选官制度
1、世袭制：
夏朝王位世袭制的确立，标志着原始社会的“天下为公”为奴隶社会的“家天下”所取代。
2、军功爵制：
秦国按军功受爵，直接触动了奴隶主贵族的特权，有利于新兴地主阶级参与政权。
3、察举制：
两汉实行察举制，以才能和品德为标准，东汉时察举制注重孝廉一科，称乡举里选，后门第族望成为选举的主要依据，世家地主形成并发展起来。
4、九品中正制：
魏晋南北朝时期实行，朝廷要职多由世家大族担任。5、科举制：
隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试的办法选拔官吏；
隋炀帝时，始设进士科，科举制形成；
唐朝贞观年间增加了考试科目，进士和明经两科为主；
武则天创设武举、殿试和“自荐”求官制度；
唐玄宗开元年间，任用高官主持考试，提高科举地位；
北宋科举试分为乡试、省试、殿试三级并成为定制，考试科目逐渐减少，进士科成为主要科目，考试实行糊名法；
王安石改革科举，废明经，进士考经义和时务策，设明法科；
明代开始实行八股取士。
清末戊戌变法曾改革科举制，废八股，改试策论。
1905年清政府废除了科举制。

科举制创立的原因：
第一、随着封建经济的发展，阶级关系发生变化。士族地主日益腐朽，庶族地主势力逐渐上升。庶族地主要求参与政权。
第二、九品中正制已不能适应时代发展的需要。
第三、隋朝大一统局面的出现为科举制度的创立提供了前提条件评价
积极作用：
1、它抑制了门阀世族势力，扩大了官吏来源和统治基础；
2、提高了官员的文化素质；
3、以诗赋取士促进了唐诗的繁荣；
4、大大加强了中央集权，有利于政局的稳定，进而推动了经济和文化的发展。
5、也对西方选官制度产生了重大影响。
消极作用：
1、实质上是一种文化专制政策，明清八股取士，束缚了知识分子的思想。
2、使大批知识分子醉心于举业，不愿从事冷静的学术研究和深入的思考，不愿从事有实用价值的科学技术研究；
3、削弱了知识分子的独立意识与批判精神，逐渐沦为封建统治者的附庸。中国古代选官制度的演变规律

1．古代选官和用人是否得当，直接关系到社会兴衰。因此，选官制度是保证和巩固统治者统治的重要举措。
2．历代选官制度在执行初期都主要起到巩固统治的积极作用，但这些制度在执行的后期，逐渐影响和阻碍社会的发展。
3．选官制度的主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到才学，选拔方式渐趋严密科学，标准逐步趋向公开、公平、客观。
4．影响我国时间最长的选官制度是科举制度，也是当时世界上最先进的选官方式。
明朝之前的科举制度推动了我国教育和文化事业的发展，积极性占主导地位；
但明朝之后的科举制度消极作用占据主导地位，成为一项愚民政策，阻碍了社会进步和文化事业的发展。