高考历史人教一轮复习课件：第2讲秦朝中央集权制度的形成.ppt

第一单元古代中国的政治制度1目标定位明确考向主干梳理一、前提条件
秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐，于公元前_______年，建立中国历史上第一个统一的______________的封建王朝——秦朝，定都_________。
二、主要内容
1．皇帝制度
(1)由来：秦王嬴政自认为“德高三皇，功过五帝”，自称“始皇帝”。
(2)特征：皇位世袭、______________、皇帝独尊。2．中央官制——三公九卿制三、影响
1．奠定了中国两千多年封建政治制度的______________，为历代封建王朝所沿用。
2．易形成暴政，加重人民的负担，社会经济遭到严重破坏，阶级矛盾激化。【概念阐释】
专制主义与中央集权
1．专制主义：是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。

2．中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。
3．二者之间的联系：①地方和中央都必须服从皇帝一人。②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。【思维深化】
1．西周被称为“私天下”，而秦被称为“公天下”，其依据是什么？
提示：西周的贵族集团垄断各级政权，家国一体；而秦朝的官吏是依据才干从社会中选取的，具有开放性。
2．秦朝的政治制度与先秦时期的政治制度在本质上有何不同？
提示：秦朝的政治制度是封建专制制度下的官僚政治，先秦时期的政治制度是奴隶制度下的贵族政治(世卿世禄制度)。
3．郡县制为什么有利于加强中央集权？
提示：郡县制下，郡县长官一律由中央任免调动，不得世袭，直接听命于中央，地方没有独立的自主权，因此有利于加强中央集权。
秦朝中央集权制度的形成
一个核心：皇权至高无上。
一个首创：专制主义中央集权。
两对矛盾：皇权与相权的矛盾；中央与地方的矛盾。
两层官制：中央：三公九卿制；地方：郡县制。
三个中央官职：丞相、御史大夫、太尉。
四级地方机构：郡、县、乡、里。【通史链接】
秦朝时期的政治、经济和文化史论要旨(1)秦始皇首创的皇帝制度，体现了皇位世袭和______________。
(2)郡县制下的郡守和县令都是由皇帝______________，从而使君主有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展。
(3)以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，军国大权始终操纵在___________一人之手。
(4)秦朝中央官制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中央和地方、中央对地方进行的统治。
(5)秦朝形成的中央集权制度具有很大的开创性，奠定了中国两千多年_________________的基本格局。考点探究史料一三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之长”“掌丞天子，助理万机”。秦朝设左、右丞相，以右为尊；太尉掌军事；御史大夫“掌副丞相”，主管监察。……职事人员为有才能的文武官员，皆受命于皇帝，各有职分、等级、俸禄，公与私分明，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一，组织完备……
史料二九卿有奉常，掌宗庙礼仪；郎中令，掌宫殿警卫；卫尉，掌宫门警卫；太仆，掌御用车马；廷尉，掌刑法……宗正，掌管皇族、宗室事务……少府，掌管专供皇室需用的山海池泽之税及皇帝的生活供应。……三公和九卿以及列卿等，都各有自己的府寺，以处理日常事务。大事总汇于丞相，或最后请皇帝裁决。
——以上均摘自《中华文明史·第二卷》
问题：依据上述史料并结合所学知识概括秦朝中央官制的特点。(1)依据史料一中丞相“助理万机”、太尉掌军事、御史大夫主管监察，概括中枢权力体系的运行特点，即分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。依据史料一中“三公九卿为官僚政治”“皆受命于皇帝”等归纳出官僚政治取代贵族政治的特点。
(2)依据史料二中九卿的职责，领会“国”与“家”的关系，即家国一体。
[探究一答案]
(1)以皇权为中心的中央行政体制，中央主要官职分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。
(2)充分体现出“家天下”的特点，诸卿为皇室专设，是为皇帝私家服务的，“国”与“家”同治。
(3)官僚政治取代贵族政治。
秦朝中央集权制度的特点
(1)它实行以皇权为中心的中央行政体制，中央主要官职分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。三公既互相配合又互相牵制，保证了国家权力最终掌握在皇帝一人手中。
(2)充分体现出“家天下”的特点，诸卿为皇室专设，是为皇帝私家服务的，“国”与“家”同治，这是封建时代的统治特点。