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S市绩效预算管理改革问题研究的开题报告
一、选题背景
绩效管理是现代企业和政府组织中的重要管理手段之一，它主要是依据组织目标，将目标分解为可实现的绩效指标和行动计划，对组织中的人员和资源进行有效配置和协调，以使得组织达到预期的工作效果和利润增长。然而，在实际的管理中，绩效管理常常存在着较大的问题，尤其是在公共事业领域，由于其特殊性质，众多变量的影响，导致绩效评价难度大，容易出现数据不准确、指标设计不合理、考核结果不公正等问题。为此，对绩效预算管理进行改革已经成为需要研究的重要问题。
二、选题意义
S市是我国的一个政治、经济、文化中心城市，其管理水平和发展速度一直在全国各地具有较高的声誉。然而，随着市场经济的发展和政府职能的转变，S市的绩效预算管理面临着诸多问题，例如，市场竞争加剧，政府预算多元化，履行社会责任的成本增加，预算质量和效益的关注日益增多。因此，对S市绩效预算管理进行改革，不仅有利于优化公共资源配置，提高绩效评价的科学性和公正性，还有助于提高预算管理的透明度和市场竞争力、促进经济社会的可持续发展、深化政府改革的深度和广度。
三、研究内容
（一）分析S市绩效预算管理现状。
通过对S市政府预算管理的现状进行调查分析，了解其管理模式、绩效评价体制、主要绩效指标、评价方法和优缺点等情况，以明确现有绩效预算管理存在的问题和改革的起始点。
（二）总结国内外绩效预算管理的最新技术和理念。
海内外各国提出了很多有关绩效预算管理的技术和理念。通过学习对外阅读，并对比现有的市场研究数据，挑选出最适合S市政府的理论方法和实践经验，以引导和指导改革的实施。
（三）设计S市绩效预算管理的改革方案。
实施绩效预算改革需要设计有效的方案，包括合理的绩效目标、科学的制度设计、合理的基础设施建设等。根据改革的实际情况，探讨出适宜于S市政府的改革方案。
（四）评估改革方案的可行性和有效性。
通过对改革方案的模拟实验和现场实施进行定量和定性的评估，分析改革方案的成本收益比和技术适用性，并提出改进意见和建议，以保证改革的顺利实施和达到预期的目标效果。
四、研究方法
（一）文献研究法
通过收集文献资料，了解绩效预算管理的基本概念、发展历程和理论基础，获取现有政府绩效预算管理的经验和教训，参考其他城市的经验和做法，以完善S市政府绩效预算管理的实践经验。
（二）案例分析法
通过对其他城市政府的绩效预算管理经验进行数据分析和案例研究，了解他们的绩效预算管理的创新性和成功经验，并借鉴他们的做法和经验。
（三）结构化访谈法
通过对相关部门、领导、专家、学者等相关人员进行深入的访谈和问卷调查，了解政府绩效预算管理的实际问题和影响因素，获取实际情况的数据和信息，采取针对性的切入点，为改革提供科学依据和改进方向。
（四）生命周期成本法
通过分析绩效预算管理的全寿命周期成本，包括设备成本、开发成本、维护成本、更新成本等，了解绩效预算管理系统的投资回报情况，确定设计改革方案的可行性和获得空间。
五、预期成果
本研究的预期成果包括：
（一）对S市政府绩效预算管理的现状描述和分析;
（二）总结国内外绩效预算管理的最新技术和理念;
（三）设计S市绩效预算管理的改革方案;
（四）实施改革方案的评估和反馈，提出改进意见和建议;
（五）一本关于S市绩效预算管理改革的专业学术论文。