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中期预算框架下预算绩效改革问题研究的开题报告
一、选题背景
随着科技的不断发展和经济的不断繁荣，政府在公共服务、社会保障、基础设施等领域的支出不断增加，预算管理已成为政府管理的核心问题之一。预算绩效改革是一种以绩效为导向、以结果为核心的预算管理模式，旨在提高预算管理效率和公共服务质量，使政府预算支出更加精细、合理和高效。
中央政府提出了《中央预算单位绩效管理办法》，要求各部门按照“目标管理、绩效评价、奖惩激励、结果运用”的原则，将绩效管理融入到预算编制、执行和评价中，实现预算支出的量化、透明和有效管理。在这一背景下，预算绩效改革已成为中央和地方政府财政预算管理的重点和难点。
二、研究意义
预算绩效改革旨在提高政府预算管理的效率和公共服务的质量，具有重要的现实意义和深远的发展影响：
1.提高财政预算管理效率。采用预算绩效管理模式，实现预算编制、执行和评价的一体化，能够提高财政预算管理的效率，减少资源浪费和重复投入，实现财务资源的最优配置。
2.推进政府公共服务的政策落实。通过制定合适的绩效目标和评价标准，能够更好地推进政府公共服务的政策落实，提高公共服务的质量和效率，提升政府公信力和形象。
3.激发政府部门的工作积极性。预算绩效改革可以引导政府部门工作重点向绩效和成效转变，通过竞争机制等手段，激发政府部门的工作积极性和创造力，促进政府工作质量和效率的提高。
三、研究内容和思路
本次研究将着重探讨中央和地方政府在中期预算框架下的预算绩效改革问题，主要包括以下内容：
1.中期预算框架下预算绩效改革的基本概念和理论框架。
2.中央和地方政府在预算绩效管理方面的现状和存在的问题，如绩效目标制定不科学、绩效评价标准不完善等。
3.国内外经验和做法的比较分析，总结优秀的经验和做法，提出改进建议和措施。
4.发掘政府绩效管理与公共服务质量的关系，探寻预算绩效改革对公共服务的促进效应和潜在问题。
5.从财政管理和政府部门管理两个方面，对推进预算绩效改革提出深入思考和建议，挖掘推进预算绩效改革的途径和措施。
本研究主要采用实证分析法、文献研究法和案例分析法进行探究与研究，希望通过对预算绩效改革问题的深入研究，为政府财务预算管理创新提供有益参考。
四、研究步骤和时间节点
1.确定研究方向和选题材料（1个月）。
2.着手文献整理和搜集（2个月）。
3.采取问卷调查等方法进行实证和数据收集（2个月）。
4.对收集到的数据进行分析和整理（1个月）。
5.进行案例研究和比较分析（2个月）。
6.撰写研究报告和拟定研究成果（2个月）。
以上时间节点仅供参考，实际完成时间根据具体问题而定。
五、预期成果和创新点
本次研究预计将有以下成果：
1.给出中期预算框架下预算绩效改革的定位和发展思路，为政府财务预算管理的创新提供策略指导。
2.对中央和地方政府预算绩效管理的现状和存在的问题进行深入分析，为日后政府预算绩效改革提出可行建议和措施。
3.通过案例分析和经验对比研究，总结国内外优秀的做法和经验，为政府绩效管理提供可供参考的借鉴。
4.发掘政府绩效管理与公共服务质量的关系，探索预算绩效改革的促进效应和对公共服务的影响。
本研究创新点主要包括：
1.着眼中期预算框架下的预算绩效改革，突出其在政府财务预算管理中的核心地位和重要性。
2.从财政管理和政府部门管理两方面综合考虑，旨在提出更为全面深入的政策建议。
3.将政府绩效改革作为改进公共服务的重点，把政府预算管理与公共服务质量建立紧密联系。
六、预期需求
本次研究需要参考的文献和数据主要来自于各相关政策文件、财政年报、统计数据以及国内外相关研究等方面。此外，还需要通过实地调查和问卷调研掌握中央和地方政府对预算绩效管理的实际情况。
七、研究团队和预算开支
本次研究需要组建一个由财政、经济学和管理学等领域专家组成的研究团队，以确保研究的专业性和可靠性。
预算开支主要用于调查和问卷调研、文献收集、会议、差旅和研究报告的撰写等方面。预算总开支待根据实际情况进行预算编制。