农民工就业权保障问题研究综述.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。农民工就业权保障问题研究综述【内容摘要】当今农民工问题的实质是就业问题就业问题是衍生其他农民工问题的基础。本文对近年来有关农民工就业相关问题的研究进行了综述内容包括当前我国农民工就业的基本状况、造成农民工就业权保障缺失的主要原因以及如何保障农民工就业权等方面。【关键词】农民工就业权益缺失保障措施农民工是我国改革开放以来农村大批剩余劳动力和渴望摆脱贫穷的失地农民为了寻找就业机会而涌向城市所形成的一个特殊的庞大群体。当今社会谈及农民工问题实质就是农民工的就业问题而就业问题也是衍生其他农民工问题的基础。近年来我国学者对农民工就业问题进行了深入地研究并取得了丰富的成果很大程度上推动了农民工问题的解决笔者通过对相关文献的梳理对农民工就业权保障的相关问题进行了综述其内容主要包括：当前我国农民工就业的基本状况、造成农民工就业权保障缺失的主要原因、保障农民工就业权的重要意义以及如何保障农民工就业权等方面。一农民工就业的基本状况：我国《宪法》第42条规定：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。这里的“劳动的权利”实质上就是劳动就业权。劳动就业权是指具有劳动能力的公民有获得职业的权利。我国《宪法》没有明确规定平等就业权利但我国《宪法》第33条第2款规定：公民在法律面前一律平等。我国《劳动法》第3条规定劳动者享有平等的就业和择业的权利。由此我们可以推断作为一项基本权利公民在就业和职业方面应该享有平等的权利这是我国《宪法》的应有之义。法律保护公民的平等就业权利使每个劳动者都能有平等的机会去竞争工作岗位。在我国尤其要淡化户籍等因素对就业的影响突出对农村劳动力平等就业权的保护。农民工的平等就业权利是指农民工与非农工在就业地位、就业机会、就业条件上的平等其中最重要的是就业机会平等。它是实现就业平等权的重要前提贯穿于招工、录用标准、劳动环境、工作要求、工资待遇等就业的各个环节之中亦即涵盖了就业待遇平等、就业安全保障平等等相关权利的平等。笔者通过对学者们对农民工就业基本状况的梳理将目前我国农民工就业的基本现状概括为以下几点：1.就业机会少。地方性的政策歧视导致农民工就业准入门槛畸高。罗正月等学者指出我国的部分城市出台的一些地方政策通过设立行业及工种限制硬性规定农民工的比例限制或排斥农民工同时对农民工征收较多的务工管理费增加农民工的务工成本以此抬高农民工在城市就业的准入门槛。2.就业待遇的不平等。（1）工资低廉。罗月正等学者认为劳动报酬权是劳动者最重要及最基本的生存权利它是劳动者及家属赖以生存的物质基础———“活命钱”。但现实中农民工艰辛劳动时常不能换来应得的报酬。深圳市规定最低工资标准是每天22.3元但大部分企业是16-18元90%的企业达不到每月484元的最低标准。另据调查2021年至2021年在各级政府干预下农民工人均月工资收入有了一定的增长但由于起点较低人均月工资绝对数额仍低于其他行业。（2）工时报酬违规突出。吴义太等学者指出我国劳动法规定劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过40小时；用人单位延长工作时间一般每日不得超过1小时特殊情况延长工作时间每日不得超过3小时并且每月不得超过36小时。可大量农民工超负荷劳动长时间加班非常普遍甚至有的行业已经出现了农民工“过劳死”现象。部分城市农民工劳动条件恶劣杨鹏程陆丽芳进行调查指出深圳的多数工厂农民工每月工作在26天以上每天的平均工作时间在11小时左右有时甚至连续工作12小时以上。农民工工资有的不符合我国有关最低工资规定的标准。有些用人单位没有按月支付农民工工资而是一年一结有的单位连一年一结也做不到拖欠工资的现象十分严重。建设部副部长黄卫在今年1月26日在全国清理建设领域拖欠工程款电视电话会议上说自2021年启动清欠建设领域拖欠工程款和农民工工资工作以来截至今年1月19日三年各地已偿付建设领域历史拖欠工程款1834亿元清理历史旧欠达到预期目标这个正面报道从另一侧面反映出农民工工资被拖欠的程度。另外随意克扣工资“罚款”依然存在有的用人单位对农民工的工作提出了非常苛刻的要求并用克扣工资、“罚款”等方式来保证这一不平等合约的实现。（3）同工不同酬。徐结理等学者认为农民工大多以临时工的身份工作劳动报酬远远少于固定工或城市工人一般以农民工为主体的城市临时工的工资为以城市居民为代表的正式工的工资的一半。如城市家政钟点工城市工人每小时20元农民工却只有10元。3.就业安全保障的不到位。（1）劳动条件恶劣劳动强度超标。表现在。一是工作环境恶劣。现实中许多企业着眼于