创新扶贫机制 促进精准扶贫（四）.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。创新扶贫机制促进精准扶贫创新扶贫机制促进精准扶贫摘要。当前我国呈现出贫富差距加大的趋势容易导致诸多社会问题例如贫困人口过多政府负担和压力巨大贫困延缓社会发展的步伐等。虽然国家已经提出了相应的扶贫政策但是由于多种因素制约导致扶贫难以达到预期效果所以对扶贫政策和措施进行改革也是政府目前的重要工作之一。关键词：创新机制；精准扶贫；方法与策略中图分类号：f323.8文献标识码：adoi编号：10.14025/j.cnki.jlny.2021.08.032目前我国扶贫工作进入攻坚阶段设定了到2021年完全脱贫的目标而各省也确定了今后扶贫工作开展的原则即以_______总书记提出的“四个切实、六个精准、四个一批”思想为指导对重点贫困县、特困县拓展扶贫政策从而达到贫困人口稳定脱贫全面奔小康的目标。笔者就创新机制促进精准扶贫方面展开详细的分析和探讨。1精准识别精准识别主要是指政府扶贫过程中应当具有系统化理念即通过由上而下进行逐个地区、逐个村镇逐户逐人进行核查然后按照指定程序锁定准确的扶贫目标即入户评议、地区公开、政府审核、市检查以及省备案的逐层程序从而准确掌握贫困人口的基本信息。同时本着统筹以及持续发展的眼光从贫困人口的基本情况入手可以分为居住条件、家庭负担、经济来源三个方面然后将锁定的贫困目标再次分为三种：特困人口即没有基本生活保障；五保户即只有低保来源生活困难；一般贫困户即难以维持未来发展从而进行识别和区分采取相应的手段差别扶贫进而将扶贫工作有效落实下去[1]。2明确救助明确救助主要是指政府部门在救助过程中应当明确救助机制以及底限主要可以从三个方面入手：一是增强低保标准即对不同困难程度的低保户每月可以发放不同数额的特殊补助金而且可以根据低保类型配合新型标准完成扶贫目标；二是强化资源统一即对更多发展困难户解决相应的生活资源缺乏问题诸如教育问题、医疗问题、就业问题、交通问题、饮水问题等发挥教育、住房、交通以及水利部门的联合效益体现系统化扶贫方法若暂时无法解决相应问题政府部门应当对贫困人口进行相应补助特别是一些残疾类贫困人口；三是优化保障主要可以对供养进行统一或者分开落实主要目标就是保证五保户的基础生活条件例如以福利院、敬老院等形式对贫困人员进行集中供养等[2]。3教育扶助教育扶助也应当遵循从个人到户再到村、镇的循序渐进原则即通过省、市、镇、村四级协助从而加大扶贫政策宣传特别是对职业技术教育的宣传主要是提升贫困人口整体劳动素质以及就业能力特别是一些特困户家庭内部包含正常劳动力则可以通过特殊招聘的方法优先分配就业。另外强化在校特困生的学业资助避免因为学费问题而导致辍学同时也能减少贫困代际传递。4服务落实加大服务落实也是扶贫的一种特别有效的策略特别是对于公共服务项目来说应当抓住项目落实进而将其深入推广到家家户户例如对一些偏远地区或者农村地区政府部门可以通过投资方式建立自来水厂然后根据地区贫困人口情况酌情进行免费安装和提供自来水服务。可以联动地区集市、银行、交通以及娱乐等服务推广让贫困户的生活条件得到相应改善。另外着重加大地区危房改造力度同时村镇规划、农村改造等服务引导贫困户建立特殊居住区从而推动搬迁扶贫策略实施。5动态管控要保证扶贫是“真扶贫”政府部门还应当加大动态管控力度主要也可以从三个方向入手：一是构建动态管控机制目标主要是根据“抓观点精引导细清除”入手从而构建起准确的贫困人口数据库以及脱贫流程记录同时每年跟脱贫人口数目定期进行审核和注销若出现返贫则应当二次审核并且进行记录；二是强化区分监测机制主要将贫困户归纳为民政局的监管职能以救助扶贫的方式介入同时诱发市场的推动例开展开发扶贫策略另外对一些“暂时贫困”的人口则应当仔细监督管理同时利用社会扶助从而达到参与扶贫目标；三是通过科学评估体系构建获得扶贫具体效果。例如将贫困人口平均生活水准以及脱贫人数作为判定指标进而每季度核查每年一验收从而保证扶贫策略循序渐渐逐步落实下去。6结语创新机制促进精准扶贫是目前政府部门急需落实的政策也是改变目前我国贫富差距的最好方法要保证扶贫工作的完全落实必须要从多个方面进行落实配合多种制度联动从而达到预期的目标。参考文献[1]王海涛.创新机制促进精准扶贫――龙凤镇全国综合扶贫改革试点探索[j].政策202106（06）：49-50.[2]黑龙江省人民政府扶贫开发领导小组办公室.创新模式完善机制精准扶贫结硕果凝心聚力勇于担当精准脱贫再发力――黑龙江“十二五”扶贫开发成就巡礼（下）[j].中华民居（下旬刊）