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绩效预算改革问题研究的综述报告
绩效预算改革是21世纪财政管理改革的重要内容，其核心是通过将政策目标与预算编制紧密结合，来提高政府部门绩效的并较真地较真地反映出政府部门的工作质量和水平。因此，绩效预算也成为财政预算管理的一种新趋势。本文将对绩效预算改革的问题进行综述，旨在全面了解绩效预算改革存在的问题和解决方案。
问题一：政策目标不明确
绩效预算改革中，政策目标的明确是前提，也是关键。如果政策目标不明确，无法明确预算编制的方向和目标。同时，如果政策目标较为简单，对于政府部门的工作不够具体，会使绩效预算改革失去应有的效果。
解决方案：政策目标的明确需要广泛征求各种利益相关者，如政府组织、企业组织、公众和媒体等，同时需要结合实际情况，建立科学的绩效评价指标体系。对于政策目标的简单性问题，需要注重制定细化政策目标，针对影响政策目标的主要因素进行深入探究和研究，开展充分的调研和分析，确定可行的政策行动方案。
问题二：资金分配不合理
绩效预算改革在预算编制过程中，需要将政策目标作为重要参考依据，将资金分配与政策目标相匹配。但是，现实情况中，资金分配不够合理，有些部门的预算经常超支，而有些部门则经常出现预算闲置的情况。
解决方案：首先，需要建立科学、合理的绩效评估指标系统，加强预算监管工作，建立完善的责任追究制度，严格控制超支、浪费现象。此外，还需要加强财政部门与各政府部门的沟通和协作，明确各部门的职责、权利和义务，增强各部门间的协调性。
问题三：绩效目标难以实现
在绩效预算改革中，政策目标需要与各项预算执行情况进行相应的对比和评估。但是，在执行过程中，政策目标难以实现，领导或者实际工作人员缺乏绩效意识，不能将政策目标与实际工作紧密结合。
解决方案：充分发挥政策目标的指导作用，加大评估目标的推广和宣传力度，通过对政策执行情况的监督和评估，建立政策实施绩效的问责机制，让责任人承担相应的责任和义务。同时，需要加强绩效培训，提高政府部门和工作人员的绩效意识，使其能够通过工作实践来不断增进对于政策目标的认识和理解。
结论
绩效预算改革虽然存在一些问题，但是这对于财政行政管理改革和国家治理现代化具有重要的推动作用。在解决上述问题的过程中，需要政策制定者和管理者虚心倾听各方的声音，通过积极参与、广泛宣传和理性探讨，建立一个结构合理、管理规范、职责明确、权力有序的政府绩效评价和绩效管理机制。