供给侧结构性改革（二）.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。供给侧结构性改革——权威人士谈当前经济怎么看怎么干本报记者龚雯许志峰王珂2021年01月04日03：53来源：人民网－人民日报手机看新闻字号一问不是实行需求紧缩供给和需求两手都得抓但主次要分明当前要把改善供给结构作为主攻方向不是搞新的“计划经济”而是为了更好发挥市场在资源配置中的决定性作用明确政府的权力边界二问“四降一升”等突出矛盾和问题主要是结构性的。在当前形势下国民经济不可能通过短期刺激实现v型反弹可能会经历一个l型增长阶段。解决中长期经济问题传统的凯恩斯主义药方有局限性根本之道在于结构性改革三问以“十个更加注重”为标尺对不上的事不能再干对得上的事要加把劲干、创造性地干。化大震为小震积小胜为大胜在工作实践中各地区各部门都要以“十个更加注重”为标尺对不上的事不能再干对得上的事要加把劲干。比如放水漫灌强刺激、盲目扩建新城区以及强化行政对资源配置的干预等事情不能再干了投资没回报、产品没市场、环境没改善等项目不能再上了。相反有利于引导社会心理、化解产能过剩、提升技术水平、加快人口城镇化、促进要素自由流动、提高扶贫精准度等事情要使劲地干创造性地干拙劲加巧劲地干努力化大震为小震积小胜为大胜。四问宏观政策要稳就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策但重点和力度有所调整。积极的财政政策要加大力度对企业实行减税并用阶段性提高财政赤字率的办法弥补收支缺口。稳健的货币政策要灵活适度主要体现在为结构性改革营造适宜的货币金融环境降低融资成本既要防止顺周期紧缩也绝不要随便放水而是针对金融市场的变化进行预调微调保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长。产业政策要准就是要按照结构性改革的方向和要求通过功能性的产业政策加以引导而不是政府去确定具体项目或选择把钱投向哪一家企业具体的投资机会还要由企业家来摸索和把握。实践证明市场的选择是最有效益的。现在成功的民营企业有哪一家是政府扶持的。都是在市场经济大潮中闯出来的。正所谓“有心栽花花不开无意插柳柳成荫”。微观政策要活就是要把企业真正当作经济发展的主体“放水养鱼”让企业去创造有效供给和开拓消费市场。完成好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”既要有绵绵用力、久久为功的韧劲也要有立说力行、立竿见影的狠劲做好“加减乘除”。长期看各项任务都有利于增强发展动力短期看不同任务之间有“对冲”作用必须全面推进并把握好“度”。当务之急是斩钉截铁处置“僵尸企业”坚定不移减少过剩产能让“僵尸”入土为安病根都是体制问题都要依靠改革创新来化解完成好“五大重点任务”要做好“加减乘除”。“五大重点任务”是一个系统设计要着力在“优化存量、引导增量、主动减量”上下功夫。从长期看各项任务都有利于增强发展动力；从短期看不同任务之间又具有“对冲”作用。比如化解房地产库存对增长是明显的“加法”可以减缓去产能带来的“减法”效应。而去产能又会调整供求关系防止出现宏观经济通缩效应。因此“五大重点任务”必须全面推进。当然落实到一个地区又会有所侧重关键在于把握好“度”。当前做“加法”相对容易理解做“减法”困难会大一些但必须做下去。当务之急是斩钉截铁处置“僵尸企业”坚定不移减少过剩产能让“僵尸”入土为安腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。“僵尸企业”本来已“死”在那里就不要再维持了。旧的不去新的不来这是事物新陈代谢的客观规律是社会主义市场经济竞争性原则的要求要敢于和善于进行这种“创造性创新”。完成好“五大重点任务”要全面深化改革。“五大重点任务”的具体内容非常多但病根都是体制问题。无论是处置“僵尸企业”、降低企业成本、化解房地产库存、提升有效供给还是防范和化解金融风险解决的根本办法都得依靠改革创新。比如降低企业制度性交易成本、减轻税费负担、降低资金成本必须减少行政审批改革财税、金融体制；扩大有效投资补短板必须改革财税、金融、投融资体制才能解决“钱从哪里来投到哪里去”的问题。同时要看到完成这些重点任务本质上是一次重大的创新实践只有进行顶层设计创新、体制机制创新不失时机地进行技术创新才可能有效推动这次重大的结构性改革。六问阵痛不可避免但也是值得的。适当的后退是为了更好地前进。只有退够才能向前只要处理得当阵痛不会很大可以承