成都供给侧结构性改革「推进供给侧结构性改革举措」.docx

成都供给侧结构性改革「推进供给侧结构性改革举措」成都供给侧结构性改革「推进供给侧结构性改革20条举措」分类设立270亿元产业投资基金，企业上市最高补助500万元，公共资源交易平台各项服务费减半，取消工业企业厂房高度上限和绿地率下限，“蓉欧快铁”省内段运费全额补贴……成都市日前印发《关于推进供给侧结构性改革支持实体经济平稳健康发展的意见》(以下简称《意见》)，从促进融资、拓展市场、降低成本、增强供给、优化环境五个方面，推出20条专项支持政策，促进成都实体经济平稳健康发展。着力缓解企业融资难融资贵(一)鼓励企业多渠道融资。建立健全企业上市绿色通道，对新在上海证券交易所、深圳证券交易所和纽约证券交易所、美国纳斯达克、香港联交所、新加坡交易所等重点境内外资本市场首发上市融资的企业给予最高500万元补助;对新进入全国中小企业股份转让系统的企业给予最高50万元补助;对新进入成都(川藏)股权交易中心交易板和融资板的企业给予最高50万元补助(责任单位：市金融办牵头，市发改委、市经信委、市商务委、市科技局配合)。对非上市企业发行企业债、私募债、中期票据、短期融资券等进行直接融资且单笔融资额3000万元以上的，每笔补助融资企业10万元，单户企业不超过50万元(责任单位：市金融办牵头，市发改委、市经信委配合)。(二)完善企业融资支持体系。分类设立总规模270亿元的市级产业投资基金;分阶段将民营企业应急周转金规模扩大到5亿元，2017年达到3亿元。扩大中小微企业贷款风险补偿资金池规模和支持范围，推广“壮大贷”，帮助生产经营正常、市场前景好但暂时资金周转困难的企业渡过续贷难关，对为中小企业提供增信服务的融资担保和保险机构，市县两级给予不超过最终损失额30%的风险补偿(责任单位：市经信委)。设立科技企业债权融资风险资金池，推广“科创贷”，支持科技中小企业利用知识产权、股权和企业信用质押贷款(责任单位：市科技局)。支持银行与担保机构、保险公司等合作开展小额贷款业务(责任单位：市金融办)。重点考核国有担保公司为中小企业服务的能力(责任单位：市政府督查室牵头，市国资委配合)。将企业在小贷公司的贷款纳入市级部门现有贴息政策支持范围(责任单位：市经信委、市商务委、市农委、市科技局、市旅游局等市级部门)。(三)降低企业融资成本。鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好企业的抵押物折扣率，降低担保费率(责任单位：市金融办牵头，人行成都分行营管部、成都工投集团、成都金控集团、市农发投公司配合)。提高农业准公益性贷款额度，拓宽抵质押融资贷款面，开展以变更保单受益人为风险控制措施的融资贷款业务;农业经营主体经由市级农业政策性担保公司担保的50万元以下贷款项目减按1%收取担保费(责任单位：市农委、市农发投公司)。规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介机构和有关部门收费。清理规范银行服务收费，严禁搭售理财、基金、保险等产品，严禁“以贷转存”、“存贷挂钩”，清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节(责任单位：市金融办牵头，人行成都分行营管部、市发改委配合)。(四)防止“一刀切”式抽贷、停贷和压贷。通过差异化监管措施引导银行业金融机构加强和改进小微企业金融服务;提高小微企业贷款风险容忍度，鼓励建立中小微企业授信尽职免责机制;各银行业金融机构对生产经营基本正常、因外部冲击导致资金链存在断裂风险的重点贷款企业，不得“一刀切”抽贷、停贷，要实施“一户一策”分类管理和转型帮扶措施，最大限度地帮助企业恢复生产经营，有效控制风险。(责任单位：市金融办、人行成都分行营管部)支持企业拓展国内外市场(五)支持企业融入“一带一路”。鼓励企业开展境外项目投资和承包工程，支持企业参与“一带一路”境外经贸合作园区建设，对企业前期工作经费、保险费用等给予最高100万元补助;鼓励企业开展境外技术和品牌并购、建立国际营销网络和服务网络、在境外投资设立研发机构，对其境外设备购置、场地租赁等费用按不高于50%的比例给予最高100万元补助;支持行业协会组织开展境外市场拓展活动，对参加活动的企业和组织活动的行业协会给予一定资金补助(责任单位：市商务委牵头，市经信委、市旅游局配合)。对参与“一带一路”沿线国家大型项目招投标且中标项目使用《成都市地方名优产品推荐目录》产品(服务)达1000万元以上的企业给予使用本地产品(服务)金额1.5%最高300万元奖励(责任单位：市经信委牵头，