中国人口红利拐点效应被夸大 中国人口红利拐点.doc

免责声明：图文来源于网络搜集版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益请作者与本上传人联系我们将及时更正删除。中国人口红利拐点效应被夸大中国人口红利拐点中国劳动人口比重的下降将非常平缓经济增长在未来相当长一段时间不会受此困扰。以市场为导向的产业迁移、集聚和人口相应再流动的过程势必产生新的投资和新的增长极并推动经济增长。此外中国人口的更大优势还在于劳动力的勤劳禀赋。2021年中国15-64岁劳动年龄人口的比重为74.4%比2021年微降0.1个百分点这是自2021年以来首次出现下降由此引发了人们对人口红利即将消失的担忧。所谓人口红利拐点目前没有明确的定义。一般意义上理解是指一个社会人口结构中当劳动人口增长率持续低于非劳动人口（特别是退休人口）增长率时人口红利的拐点便可以确认了。那么这个拐点的到来是否真的要让中国经济增长步入下降通道呢。劳动人口比重的下降将非常平缓“人口红利期”的总人口“中间大两头小”结构使得劳动力供给充足社会负担相对较轻。年龄结构的这一变化将带来劳动力增加、储蓄和投资增长以及人力投资增加。但不少人口研究者认为2021年前后中国人口红利将尽这似乎有点危言耸听。因为中国劳动年龄人口（15-64岁）在到达峰值后将会经历一个非常缓慢、温和的下降过程即拐点将是一个圆弧顶。即便到了2021年劳动年龄人口较2021年的峰值仅下降0.75%左右而且比2021年仍会增加近1900万人（图1）。不过2021年以来不断出现的民工荒以及目前中国沿海地区存在的用工短缺现象似乎与人口红利将尽的担忧非常吻合。若仔细分析用工短缺的原因实际上与中国人口年龄结构的变化有很大关系。从人口普查及抽样调查数据看2021-2021年中国25-34岁的人口净减少近4680万即平均每年减少460多万（图2）。在大部分中国人的观念中这一年龄段应该是职业生涯的黄金年龄也符合多数招工对年龄的要求。根据人保部披露的2021年劳动力供求状况数据16-24岁、25-34岁、35-44岁、45岁以上各年龄组的岗位空缺与求职人数的比率分别为1、1.18、1.06和0.77可见25-34岁年龄段的劳动力最供不应求而超过45岁的劳动力则严重供过于求。在中国劳动力的年龄结构已经发生明显变化的情况下大部分用工单位却依然承袭过去的招工标准来招聘劳动力自然加剧了25-34岁年龄段劳动力供给不足的现象。如果能够参照西方国家人力资源理念放宽用工的适龄范围民工荒或许就不会频频出现。导致劳动力供不应求假象的另一个原因是低端劳动力存在短缺而中高端劳动力总体供过于求。根据人保部的数据2021-2021年间初中及以下、高中文化程度岗位空缺与求职人数之间出现岗位多而就职人员不足的现象；大专以上学历者在用工上的供求关系则从10年前的供不应求到如今的供过于求2021年供需比为1：0.9明显是供大于求。此外农村劳动力向城市转移速度的减慢也促使短期劳动力供给紧张。但农村劳动力的潜在供给能力还是很强根据人保部的数据2021年从事农林牧渔业的劳动力为2.659亿这显然还是太多了（美国只有200万左右）。故未来10年其中至少有1亿人可以转移到城镇从事第二、第三产业工作。此外农村常住人口目前为6.566亿统计局公布的2021年农村就业人口为4.05亿则农村尚有2.52亿人口无就业占农村常住人口的38%这一比重显然也偏高其中相当一部分人口可以转为劳动就业人口。再看整个中国尽管2021年15-64岁的劳动力人口规模达10.02亿但总就业人口也只有7.64亿（国家统计局2021年数据）除去目前在读的接受高中、中专和高等教育的0.759亿人口尚有1.62亿劳动年龄人口没有就业。2021年末60-64岁年龄段的人口规模为0.587亿假如将退休年龄延长至65岁则又可以释放出很多劳动力。因此从未来相当长一段时间看中国经济增长应该不会受到劳动人口占比下降的困扰。如果我国的职业教育和培训投入能够进一步增加则劳动力的现实供给能力还能够大大提高。人口年龄结构反映的是可参加经济活动人口的比重说明人口结构对促进经济增长的潜力而人口的流动性则反映人口活动助推经济增长的现实能力。人口的流动性大致可以用每年城市化率的提升速度来表示。过去30年来中国的城市化率每年都以超过1个百分点的速度在增长目前中国正处在城市化水平提升的加速阶段2021年城市化率上升了1.6%。反观印度虽然国民的平均年龄还非常年轻预示着未来可以长期享用人口红利但其人口流动性却不大也就是人口潜在优势还不能充分发挥出来。人口的良好流动性带来交通运输等基础设施行业的高速发展这些年来中国的高速公路、高铁等新增的总里程高居全球第一。此外城市化过程中新移民的到来