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重要指标和名词解释

研发经费与国内生产总值的比例：研发活动是指在科学技术领域，

为增加知识总量以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性活

动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。研发经费占国内生产总

值比例是指全社会用于科学研究与试验发展活动的经费支出与国内生产总值

的比例，是国际上通用的衡量一个国家或地区科技活动规模、科技投入水平

和科技创新能力的重要指标，在一定程度上也反映了一个国家或地区的经济

发展方式。

每万名就业人员的研发人力投入：每万名就业人员的研发人力投入

是指在报告年度内一个国家或地区每万名就业人员中研发人员全时当量的比

例。研发人员全时当量是指参与研发活动的全时人员数加非全时人员按工作

量折算为全时人员数的总和。例如：有2个全时人员和3个非全时人员（工

作时间分别为20%、30%和70%），则研发人员全时当量为2+0.2+0.3+0.7=3.2

人年。该指标反映了一个国家或地区投入研发活动的人力资本的强度。

国际科学论文被引用次数：国际科学论文被引用次数是指被科学引

文索引（SCI）收录的学术论文在发表后的一段时间内被引用的次数之和。该

指标是评价国际科学论文质量的重要指标，也反映了一个国家或地区国际科

学论文的影响力。

每万人发明专利拥有量：每万人发明专利拥有量是指在报告年度内

一个国家或地区每万人拥有的经国内外知识产权行政部门授权且在有效期内
的发明专利件数。该指标既反映了一个国家或地区拥有发明专利的数量，也

体现了科技成果的市场价值和竞争力。

每百名研发人员的发明专利申请量：发明专利申请量是指在报告年

度内一个国家或地区的法人或自然人向知识产权行政部门提出发明专利申请

并被受理的件数。每百名研发人员的发明专利申请量是指每百人年研发人员

全时当量所拥有的发明专利申请量，该指标反映了研发人员的创新意识和研

发投入产出效率。

全国技术市场合同交易总额：全国技术市场合同交易总额是指全国

技术合同成交项目的总金额。合同交易总额中的技术交易额可以反映技术转

移和科技成果转化的总体规模。技术交易额是指从合同交易总额中扣除购置

设备、仪器、零部件、原材料等非技术性费用后的剩余金额。

高技术产业增加值占制造业增加值的比重：高技术产业增加值占制

造业增加值的比重是指在一定时期内高技术产业增加值与制造业增加值的比

例，是衡量高技术产业对产业结构调整和经济发展方式转变贡献的重要指标。

高技术产业是指制造业中技术密集度明显高于其他行业的产业，包括航天航

空器制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医药

制造业和医疗设备及仪器仪表制造业等行业。

科技进步贡献率：科技进步贡献率是指广义技术进步对经济增长的

贡献份额，即扣除了资本和劳动之外的其他因素对经济增长的贡献。这些因

素不仅包括科学知识、技术发展或工艺改进，还包括劳动者素质提高和管理
创新等。该指标是衡量科技竞争实力和科技成果转化为现实生产力的综合性

指标，反映了科技支撑经济社会发展的整体效益。该指标数据来源于中国科

学技术发展战略研究院开展的科技进步贡献率评价的测算结果。

国家综合创新能力：在本规划中国家综合创新能力由国家创新指数

表征，该指数是对创新资源、知识创造与应用、企业创新、创新绩效和创新

环境五个方面若干指标综合计算的结果。该指标数据来源于中国科学技术发

展战略研究院发布的《国家创新指数报告》。

公民具备基本科学素质的比例：公民具备基本科学素质的比例是指

一个国家或地区拥有的了解必要科学技术知识、掌握基本科学方法、崇尚科

学精神的公民的比例。该指标数据来源于中国科学技术协会的中国公民科学

素质调查结果。该调查参照国际通用调查题项，对我国18~69周岁公民对科

学技术知识的了解程度、对科学技术感兴趣的程度、对科学技术的态度和看

法以及公众获得科学技术信息的渠道等方面展开调查。

国家科技重大专项：国家科技重大专项是《科技规划纲要》确定的

重大战略任务，是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一

定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展

的重中之重。《科技规划纲要》确定了16个重大专项，涉及信息、生物等战

略产业领域，能源资源环境和人民健康等重大紧迫问题，以及军民两用技术

和国防技术。
战略性新兴产业：战略性新兴产业是指以重大技术突破和重大发展

需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，成长潜力

巨大的产业，是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表着科技创新的方向，

也代表着产业发展的方向，具有科技含量高、市场潜力大、带动能力强、综

合效益好等特征。在《国务院关于加快