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完善我国反倾销中反规避立法的思考——以欧美立法为借鉴的中期报告
引言
随着我国参与全球贸易的深入，反倾销措施的应用变得越来越重要。从美国的国家安全调查，到欧洲对中国钢材的反倾销调查，反倾销措施成为维护贸易平衡的重要手段。然而，在反倾销调查中，企业常常利用规避手段来逃避反倾销措施。因此，对于反规避立法的研究也日益受到重视。本文就以欧美立法为借鉴，探讨我国反规避立法的路径和思路。
一、欧美反规避立法的现状
欧美国家在反倾销调查时，都设有防止规避措施。在欧盟反倾销调查中，规避是最大的障碍之一。欧盟反倾销调查中的规避措施主要包括：关税是由出口国查询和确定的，所以被调查企业可以转向第三方国家进行销售；被调查企业可以修改产品型号、设计和颜色等，以逃避反倾销措施；被调查企业可以增加其产品的出口价格以抵消反倾销税的影响，并将利润转移到第三方国家，以规避反倾销调查。为了应对规避措施，欧盟针对性订立了反补贴规避和反倾销规避两个法规，分别对反规避行为进行规定。
美国在反倾销调查中也对规避现象十分关注。根据美国贸易法，被调查企业可以买入非原产国的材料并将其加工为最终产品，以此来规避反倾销措施。为此，美国对原材料非原产地的适用范围、非原材料价值的计算、非原材料的贡献等进行了严格的规定。此外，美国还将规避行为分为两类：第一类是企业通过改变进口商、买卖商等方式进行的逃避；第二类是企业通过欺骗、隐藏等方式进行的规避。针对这些情况，美国还发布了一系列指导文件和规定。
二、我国反规避立法的启示
和欧美相比，我国的反规避制度尚有待完善。目前，我国的反规避制度主要包括《中华人民共和国反诈骗法》、《中华人民共和国反垄断法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》等。这些法律对于规避行为的惩罚和反垄断机构的处理进行了规定，但对于具体的规定和执行程序都还不够完善。
欧美的反规避立法，可以为我国提供借鉴。首先，我国应当明确反规避立法的范畴和界限。针对欧美的经验，我国可以建立相应的制度，规定反规避行为的具体行为和实施方式。其次，我国应该进一步细化反规避立法的程序和执行机制。在实施中，应当制定具体的标准和程序，确保反规避立法的严肃性和客观性。最后，我国应该加强反规避立法的宣传和教育。在反规避立法的宣传和教育中，应当注重普及观念，提高企业对于规避和合规的认知和意识。
三、结论
我国反规避立法的着手，旨在提高我国反倾销的效率和严肃性。通过对欧美反规避立法的研究，我们可以了解到反规避立法的具体内容和程序，同时也可以为我国反规避立法提供借鉴。在完善我国反规避立法的过程中，需要政府、企业和社会等各方联手共同推进，以期实现政府机构、企业和消费者之间的和谐和公平。