论我国反倾销立法的完善.doc

PAGEiii前言随着我国加入世界贸易组织，我国将逐步降低关税，市场将更加开放。外国企业为占领我国市场，大量向我国倾销商品。应对国外倾销的任务已摆在了中国业界面前。1994年，我国制定了《对外贸易法》，该法第30条首次规定了反倾销的问题，为以后的进一步反倾销立法工作奠定了立法基础。1997年3月25日，国务院颁布了《反倾销和反补贴条例》，该法将反倾销实体法和程序法集于一身，对反倾销申请、立案、初裁、终裁直至征收反倾销税的各个具体环节，均作了相应的规定，但该法过于原则简单，在实践中不易操作。2001年11月26日，国务院颁布了新的《反倾销条例》，2004年又对《反倾销条例》进行了修改，同时，原对外经济贸易部(现为商务部)和最高人民法院也制定了与《反倾销条例》相配套的若干规章和规定，至此，我国已初步建立起反倾销的法律体系。然而，由于我国反倾销立法起步较晚，又缺乏反倾销的实践经验，从1997年对原产于美国、加拿大、韩国的进口新闻纸反倾销调查案起，截止2007年底，我国仅发起49起反倾销调查案。与具有较长时间反倾销立法历史的欧美等国家反倾销法律相比，我国现行的反倾销法仍存在许多不足。面对国外商品倾销的严重态势，它已不能很好地承担起艰巨的反倾销任务，由全国人大颁布反倾销法乃众望所归。在反倾销法孕育出台之际，客观地分析反倾销立法现状，指出反倾销立法研究中的不足，进一步提出完善与修订的意见，具有重要现实意义。目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc200418792"摘要：PAGEREF_Toc200418792\h1HYPERLINK\l"_Toc200418793"1.倾销与反倾销法概述PAGEREF_Toc200418793\h1HYPERLINK\l"_Toc200418794"1.1.倾销的定义与特征PAGEREF_Toc200418794\h1HYPERLINK\l"_Toc200418795"1.2.反倾销法的定义与特征PAGEREF_Toc200418795\h2HYPERLINK\l"_Toc200418796"2.我国反倾销立法的现状PAGEREF_Toc200418796\h3HYPERLINK\l"_Toc200418797"2.1.我国反倾销立法概况PAGEREF_Toc200418797\h3HYPERLINK\l"_Toc200418798"2.2.我国反倾销实体法中存在的不足PAGEREF_Toc200418798\h4HYPERLINK\l"_Toc200418799"2.2.1.关于倾销的确定PAGEREF_Toc200418799\h4HYPERLINK\l"_Toc200418800"2.2.2.关于损害的确定PAGEREF_Toc200418800\h5HYPERLINK\l"_Toc200418801"2.2.3.关于因果关系的确定PAGEREF_Toc200418801\h6HYPERLINK\l"_Toc200418802"2.2.4关于反规避制度PAGEREF_Toc200418802\h6HYPERLINK\l"_Toc200418803"2.2.5.关于公共利益的实体规则PAGEREF_Toc200418803\h6HYPERLINK\l"_Toc200418804"2.3.我国反倾销程序法中存在的不足PAGEREF_Toc200418804\h7HYPERLINK\l"_Toc200418805"2.3.1.关于公共利益的程序规则PAGEREF_Toc200418805\h7HYPERLINK\l"_Toc200418806"2.3.2.关于反倾销司法审查制度PAGEREF_Toc200418806\h7HYPERLINK\l"_Toc200418807"3.对我国反倾销立法的完善建议PAGEREF_Toc200418807\h7HYPERLINK\l"_Toc200418808"3.1.改进反倾销立法模式，构建有效的中国反倾销法制体系PAGEREF_Toc200418808\h8HYPERLINK\l"_Toc200418809"3.2.进一步完善我国反倾销实体法PAGEREF_Toc200418809\h9HYPERLINK\l"_Toc200418810"3.2.1.关于倾销的确定PAGEREF_Toc200418810\h9HYPERLINK\l"_Toc200418811"3.2.2