海关稽查绩效评估试行中存在的问题及其对策研究的中期报告.docx

海关稽查绩效评估试行中存在的问题及其对策研究的中期报告
一、研究背景和意义
海关稽查部门是国家税收和边境安全的重要保障部门，稽查工作的质量和效率直接关系到国家安全和经济发展。为了提高海关稽查工作的效率和管理水平，许多海关部门开始实行绩效评估制度。但是在实际操作中，海关稽查绩效评估也存在一些问题，制约了其发挥应有的作用。因此，本研究旨在探讨海关稽查绩效评估试行中存在的问题，并提出相应的对策，以期为完善海关稽查绩效评估制度提供参考。
二、研究方法
本研究采用文献调研和案例分析相结合的方法，首先通过查阅相关文献和资料了解海关稽查绩效评估的相关概念和制度设计，并分析海关稽查绩效评估试行中存在的问题和原因。其次，结合实际案例，进一步深化对问题的认识，探讨解决问题的对策和建议。
三、存在的问题和原因
1.指标体系不合理
目前海关稽查绩效评估指标大多数是以案件成果为主，其他辅助工作的贡献度较小。这种做法导致稽查人员过度关注案件成果，忽视部门其他工作的质量和效率，容易出现重案轻事的问题。此外，指标体系也存在量化能力不强、难以验证、缺乏科学性等问题。
2.数据质量和完整性不足
海关稽查工作需要依赖大量的数据支持，但是海关数据系统本身存在不完善和数据不准确的问题，稽查部门无法获取到全面的、准确的数据信息，从而影响了稽查人员的工作质量。
3.管理与评估的分离现象
现有的稽查绩效评估体系往往是由一些专门负责评估的机构负责，而稽查工作的管理则由具体的稽查部门负责。这种分离现象导致稽查人员不了解评估的具体要求和标准，评估机构也难以对稽查工作的真实情况进行准确的评估。
四、对策与建议
1.优化指标体系
稽查绩效评估指标体系应当涵盖整个稽查工作过程，不仅考核案件成果，也应关注其他重要工作的贡献度，如能力提升、业务材料审核等。此外，应当根据评估目的和实际情况选择具有针对性的指标，确保指标的科学性、可衡量性和可验证性。
2.提高数据质量和完整性
在保证海关数据系统完善的前提下，可以通过加强数据的收集、清洗、整合等措施，提高数据质量和完整性。稽查部门还可以通过建立内部数据分析系统，利用先进的数据分析技术，挖掘数据潜力，提高工作效率和质量。
3.加强管理与评估的衔接
应该加强稽查工作的管理和评估之间的联系，强化评估对稽查工作的引导和指导作用，确保评估的准确性和科学性。稽查人员也应该了解评估的标准和要求，积极配合评估工作的开展。
五、研究总结
海关稽查绩效评估制度的完善，是推动稽查工作高效运转和提高管理水平的必要手段。针对现有的问题，应该优化评估指标的体系，提高数据质量和完整性，加强管理和评估之间的衔接等，以期实现评估制度的优化和协调。