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我国海关系统绩效预算存在的问题及对策研究的中期报告
介绍：
海关系统是中国国家经济发展的重要力量，同时也是防范跨境犯罪、维护国家安全的重要部门。绩效预算作为一种管理工具，在中央政府开展的全面预算改革中得到了大力推行。然而，在海关系统中，绩效预算存在一些问题，如预算安排过于简单、绩效评估指标缺乏科学性等。为此，本文通过实地的调查研究与专家访谈，分析了海关系统绩效预算存在的问题，并提出了一些解决办法。
问题：
1.预算安排过于简单：海关系统的预算主要采用“历史沿革”和“政策调控”两种方式进行预算编制。这种方式过于简单粗暴，难以体现出企业的实际需求。
2.绩效评估指标缺乏科学性：对于海关系统来说，关注的重点是稳定政策、打击跨境犯罪等，但目前的绩效评估指标主要以收入指标为主，很难体现出海关的实际工作效益。
3.缺乏应对危机的预算措施：海关系统的工作环境十分复杂，贸易保护主义、经济萎缩等因素都可能给海关工作带来一定的压力。但海关系统目前的预算安排并没有对这些危机进行预算措施。
对策：
1.完善预算编制过程：海关系统应该对预算编制进行改革，选用更加全面、细致的方式进行预算编制。包括参考案例、实地调查需求等等，更加贴近实际需求。
2.优化绩效评估指标：对于海关系统的绩效评估指标，可以适度降低收入指标的比重，逐渐加强关注实际工作效益的指标，如整体收缴率、业务流程质量等等。
3.建立应对危机的预算措施：海关系统应该制定预算预案，建立应对贸易保护主义、经济萎缩等危机的预算措施，保障海关系统工作的稳定性。
结论：
海关系统的绩效预算存在诸多问题，但是通过提高预算编制水平、优化绩效评估指标、制定预算预案等方式，海关系统可以逐渐解决这些问题。这将有助于提高海关系统工作的实际效益，为国家的经济发展和安全保障作出更加积极的贡献。