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劳务派遣政府规制研究——以常州市为考察个案的中期报告
本研究旨在探讨劳务派遣政府规制对常州市劳务派遣行业发展的影响。通过对常州市劳务派遣的现状、存在问题以及相关政策法规进行研究，分析目前常州市劳务派遣市场的现状和问题，并提出可行的解决方案和政府规制措施。
一、常州市劳务派遣市场现状与存在问题
1.市场现状
目前，常州市已有较为成熟的劳务派遣市场，与其他发达城市相比，其发展水平尚属较低，但市场规模不断扩大，招用企业和用工人员越来越多。截至目前，常州市共有60多家劳务派遣公司，提供近5000名派遣员工服务，其中大部分为熟练工人，服务领域主要涉及制造业、物流、餐饮、医疗、保洁等行业。
2.存在问题
随着市场规模不断扩大，常州市劳务派遣市场也存在一些问题：
（1）企业缺乏规范经营管理的意识。一些劳务派遣公司经营不规范，缺乏完善的管理制度，存在违法违规经营行为，严重影响了市场的健康发展。
（2）派遣员工权益保障不完善。劳务派遣员工的权益保障体系尚不健全，部分劳务派遣公司缺乏责任心，存在拖欠工资、不签订合同、违规操作等问题，劳动者的权益得不到有效保障。
（3）市场准入门槛不够高。常州市对于新设立的劳务派遣公司或新进入常州市的相应公司，准入门槛不高，缺乏监管力度，造成市场竞争混乱。
二、政府规制研究
1.制定劳务派遣管理条例
政府应制定相关劳务派遣管理条例，明确劳务派遣公司的设立、准入、退出等程序，规范劳务派遣市场的发展，加强对劳务派遣公司的监管和管理。
2.加强执法力度，整治市场秩序
政府应加大对市场的监测力度，对违规经营、拖欠工资、未签订劳动合同等行为进行严厉打击，维护派遣员工的权益和市场秩序。
3.建立劳务派遣员工权益保障体系
政府应建立健全的劳务派遣员工权益保障体系，规范劳务派遣员工的用工条件，明确派遣员工的权益和义务，推动劳务派遣市场的持续稳定发展。
4.合理调整市场准入门槛
政府应统筹考虑市场需求和企业规模，合理设置相关准入门槛，规范市场的竞争环境，确保常州市劳务派遣市场的可持续发展。
三、结论与建议
本研究通过对常州市劳务派遣市场的现状和问题进行研究，并提出了一系列可行的解决方案和政府规制措施。建议政府应当加强市场监管力度、规范市场发展，建立健全的劳务派遣员工权益保障体系，推动常州市劳务派遣市场的健康发展和社会稳定。