湖南省隆回县高中政治 第八课 第一框 国家财政导学案 新人教版必修1.doc

湖南省隆回县高中政治第八课第一框国家财政导学案新人教版必修1【学习重难点】重点：财政的作用难点：财政政策
【学法建议】阅读教材、完成预习、合作探究、小组抢答、师生点评、随堂练习
【自主学习】自学指导：阅读教材P64～68，完成填空

【知识点拨】“两看法”区分财政政策与货币政策
一看发挥作用的杠杆：如果是财政、税收、国债等杠杆发挥调节作用，一般是财政政策；如果是利率、存款准备金率、汇率、贷款等杠杆发挥作用则是货币政策。
二看政策制定的主体：财政政策由国家财政部门制定，货币政策由中国人民银行制
【知识点拨】“逆风向”理解财政政策
①当经济增长滞缓，社会需求不足时，政府采取扩张性财政政策。②当经济发展过热，社会需求旺盛时，政府采取紧缩性财政政策。③当经济发展协调稳定时，政府采取稳健的财政政策。
【合作探究】
活动一今年以来，国家把稳增长放在更加重要的位置，把稳增长与调结构、惠民生结合起来。加快财政支出进度，在既定的预算范围内保障重点支出，注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新、节能环保和农田水利等的支持；注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。加大结构性减税力度，重点推进营业税改征增值税试点(可减轻企业税负超过1000亿元)，实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措施。
运用财政作用的知识，分析上述财政措施是如何稳增长、调结构、惠民生的。
答：(1)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家加快财政支出进度，实施结构性减税，减轻企业税费负担，有利于刺激总需求，促进生产发展，拉动经济增长。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。在预算范围内保障重点支出和结构性减税，有利于加强基础设施建设，促进节能减排，提高企业科技创新能力，进一步优化经济结构，有利于经济的长远可持续发展。
(3)国家财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用。加大民生支出，有利于保障和提高人民生活水平，促进社会稳定和谐。
活动二近年来，我国的财政收入一直保持高速增长。2008年，我国GDP增长率为9%，财政收入增长率为19.5%；2009年，虽然遭遇全球金融危机，我国的GDP依然增长了8.7%，而财政收入增长了11.7%。2010年我国GDP增长10.3%，财政收入增长达21.3%。2011年我国GDP增长9.2%，财政收入增长21.2%，2012年我国GDP增长7.8%，财政收入比上年增长12.8%。
如果我国GDP增速相对稳定，而财政收入增速一直在20%以上，将会有什么影响？
答：①国家财政收入越多，越能增强国家的宏观调控能力，增强对经济发展的支持力度，促进经济和社会的全面发展，从长远看，对企业和个人也有利。
②在社会财富一定的前提下，国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。
③财政收入不是越多越好，也不是越少越好。国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
【目标检测】
1、2012年9月7日，云南省彝良县发生5.7级地震，因灾死亡人数81人，灾害造成的直接经济损失为37.04亿元。中央财政9月8日拨付云南省地震救灾和恢复重建资金10.5亿元。通过国家拨付救灾资金可以看出（C）
A．国家财政对资源配置的基础性作用明显增强B．国家财政是巩固国家政权的物质保证
C．国家财政是改善人民生活的物质保障
D．国家财政是促进国民经济平稳运行的重要经济手段
2、在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时，政府可以采取_____财政政策，通过_____财政支出、_____税收、抑制_____，稳定物价，给经济“降温（D）
A.紧缩性减少减少总需求B.扩张性增加减少总供给
C.紧缩性减少增加总供给D.紧缩性减少增加总需求
3、为配合实施《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》，2013年，中央财政计划安排专项资金40亿元人民币，重点支持全新设计开发的新能源汽车车型及动力电池等关键零部件。材料中的“专项资金40亿元人民币”（B）
A．属于财政收入B．属于财政支出
C．是国家通过税收筹集起来的资金D．必将促进节能与新能源汽车产业的快速发展
经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。“三财”之道，生财是根本，聚财时要有度，用财时讲效益。据此回答4-5题。
4、“生财”之道根本在于（D）
A.调整分配政策，提高财政收入在GDP中的比重B．强化税收管理，堵塞税收漏洞
C．减少财政支出，增发国债D．发展生产，促进经济增长
5、“聚财”之度在于（C）
A．财政收入的增幅与国民收入同步B．财政收入的增