高中政治 第八课 财政与税收 第一框 国家财政导学案 新人教版必修1.doc

第八课财政与税收第一框国家财政
【学习目标】
1、知识目标：识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类；理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行；运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。
2、能力目标：培养辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。
3、情感、态度与价值观目标：通过本框学习，增强国家观念，关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。
【学习重点】
财政收入及影响财政收入的因素
【学习难点】
1、财政政策2、预算与决算
【学习过程】
一、基础梳理
第一目财政及其作用
1、社会主义国家，为了________________________，国家必须占有和消费一定的社会财富。_________________________就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。由______提出并经过_________________________________________，称作国家预算；________________________________________________，称作国家决算。
2、国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用：国家财政是______________________
______________________；国家财政具有_____________________________；国家财政具有__________________________________________的作用。
3、在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取____________政策，通过___________________、_______________________________________，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取__________政策，通过减少____________、增加________，抑制________，稳定______，给经济“降温”。
第二目财政收入与支出
4、国家通过______________________________的资金，就是财政收入。根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为____________、____________、____________、____________。其中_______是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。影响财政收入的因素很多，其中主要是____________________和_______________。________________对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。
5、国家对____________________________________就是财政支出。按照具体的用途，财政支出可以分为__________________，__________________________________，_________
_________________，_____________，______________。
6、财政收入和支出的关系，不外有三种情况：_____________、___________、__________。当年的_____________________________________都属于财政收支平衡。财政盈余是指当年的___________________________。财政赤字是指当年的____________________________。
二、综合探究
探究活动一：
材料一统计数据显示2007年我国财政总收入累计完成51304.03亿元，同比增长32.4%。2007年全年税收收入49449亿元（不包括关税、耕地占用税和契税），比上年增加11813亿元，增长31.4%。
材料二2008年政府工作报告指出：继续实行稳健的财政政策，就是要保持财政政策的连续性和稳定性，充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出，较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出。
（1）材料一和材料二反映了什么经济现象？

（2）结合材料二说明我国财政促进经济社会发展的重要作用。

探究活动二：
为了把党的十七大精神落到实处，某市财政局在2008年的工作中，紧紧围绕发展与和谐这一主题，在财政预算支出方面，重点向“三农”以及教育、科技、公共卫生等社会事业倾斜，着力解决好城镇居民基本医疗保险和城镇贫困家庭取暖等涉及老百姓切身利益的突出问题，努力实现十七大报告提出的“学有所教、劳有所得