秦朝中央集权制度的形成 学案.doc

必修一第一单元
第二课学案秦朝中央集权制度的形成
日期：2008.07.13
课题
课型古代中国政治制度之
秦朝中央集权制度的形成复习课
（一课时）课标
要求1.知道始皇帝的来历；了解秦朝的“三公”制度。
2.知道郡县制建立的史实。
3.结合秦朝中央集权制度建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
4.体会制度建设对国家稳定和统一的重要意义。教学
重点秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立、地方上推行郡县制，从中央到地方形成一套完整的官僚体系）教学
难点秦朝创建中央集权制度的作用和影响一、背景：
秦灭六国（BC____--BC________顺序________________________），
建立我国历史上第____个统一的______王朝。

二、基本内容：
1、确立皇权的____________：------确立__________制
（1）规定最高统治者称_________，终身_________。
（2）为了维护皇帝尊严，规定皇帝称“___”，命令称“__”或“__”，玉印称“__”。
（3）皇帝总揽全国____、____、____一切大权。中央、地方官员都要由皇帝_____。军队的调动以皇帝控制、发给的_____为凭据。
2、建立较为完备的中央官制：-------在中央实行
_________制
(1)职能:
三公：
________：辅佐皇帝，帮助皇帝处理全国政事。
________：地位仅次丞相，负责执掌群臣奏章，下达皇帝招领，兼理国家监察事务。
________：负责全国军务，地位与丞相同。秦始皇未设，自掌军权。
诸卿：
设在丞相之下，分掌具体政务，作为中央政府的职能部门。如宗正：管理皇族和外戚事务；廷尉：管理刑狱、司法。
(2)特点:
在地位、职责上互不相属，互相牵制，最终使军国大权集中在皇帝一人手中
3、全面推行郡县制：-------在地方实行
______制
（1）郡：中央政府以下最高一级地方行政机构。秦始皇始设___郡，后南征___族，又设____郡、____郡、____郡、____郡等,达___郡。
（2）县：郡的下级行政机构，，县令或县长由皇帝任免，负责治理民众,管理____、____、____和____,由____考核.
4、中央到地方统治机构的特点及实质：
特点是：官职有明确分工，既相互配合，彼此牵制，最终使最高统治权集中在皇帝一人手中。
实质是：地主阶级对广大人民的专制统治。

三、作用与影响：
1、积极:(1)使秦朝国力增强,形成我国历史上第一个统一多民族国家。
(2)秦朝利用这一制度，颁布《秦律》、统一度量衡、货币、车轨；统一文字；修驰道；凿灵渠；筑长城；移民等。有利于______________的发展，有利于____________的初步奠定、有利于_______________，有利于形成___________________________的中华民族。
(3)奠定了我国2000多年____________________的基本格局，为后世沿用发展。

2、消极:秦朝利用这一制度推行______，激化了______矛盾，导致二世而亡。（皇权的加强，加大了统治人民的力量，使人民处境日趋恶劣;暴政激化阶级矛盾,导致农民起义推翻秦朝.）

附：秦朝专制主义中央集权制度的确立
确立前提：灭______，结束_______，完成_______。
确立标志：确立___________________；建立____________________体制。（金字塔式统治机构）
突出本质：________________。（主要表现：皇位世袭；皇帝总揽政、经、军、司等一切大权；中央、地方官员必须绝对服从皇帝命令）
内部矛盾：中央内部矛盾（___权和___权）；_____与_____矛盾。

练习：
1、中国古代用封建官制取代世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为（）
A拓宽了官吏选拔途径B扩大了统治基础
C君主控制了用人权D实现了选贤任能
2、下列关于专制主义中央集权制度产生根源的叙述,表述错误的是()
A分散的封建自然经济是其经济基础
B实现国家统一和巩固新兴地主阶级专政的需要是其社会根源
C法家思想是其思想理论基础
D作为封建社会的统治思想-----儒家思想是其思想根源
3、材料分析：
材料一：秦灭六国之后，“黎民得免于战国，逢明天子，人人自以为更生。”
材料二：“天下苦秦揪已”“伐无道，诛暴秦”。
材料三：西汉是封建专制的王朝。它在政治机构和政区体制上承续了秦朝的制度。
请回答：
（1）材料一反映了秦朝统一初期政治形势的一个什么特点？说明了什么问题？

（2）材料二与材料一比较发生了什么变化？为什么会有这样的变化？

（3）秦二世而亡，是一个短命的王朝，汉朝为什么仍然沿