《地理标志产品_玉林牛巴》（征求意见稿）编制说明.doc

《地理标志产品玉林牛巴》
编制说明

一、基本概况
玉林牛巴历史悠久，据查史料，南宋时期鬱林州就有牛巴的记载，也就是玉林牛巴最早出现的年代。解放后，牛巴加工沿用的都是传统手工制作。改革开发后70年代也只有玉林西街口吴氏牛巴和文十六两家牛巴作坊，牛巴一直没有销往外地。后来，由于玉林牛巴风味独特、耐嚼，适合作为席间喝酒用菜。玉林人出差，探亲访友偶尔带上小许送人。外地来玉的客人也慢慢品尝到玉林牛巴的品味。因此，牛巴销路逐步扩大，生产加工的规模和速度随之加快，牛巴加工厂、机械生产牛巴应运而生。尤其是上世纪90年代，在玉林城区周围就增加了好几家牛巴加工企业，如：曾廿四公司、黎伍福公司、邝氏公司、吴氏二记公司、牛大叔公司等等。近年来发展更迅速，生产加工的队伍不断扩大，牛巴产品远销区内外，国内外。
二、制定《地理标志产品玉林牛巴》地方标准的原因和目的
今年以来，随着玉林牛巴知名度升级，名声远扬，一些原来非牛巴专业生产厂也纷纷加入到牛巴生产的行列，把加工牛巴作为扩大生产的项目。因此，出现了一些只顾产量忽视质量的现象，有的产品与传统牛巴风味发生了偏离。正因如此，玉林市政府为了规范玉林牛巴的生产，传承传统工艺，以保持玉林牛巴传统风味的前提下，不断提高牛巴的质量和产量，扩大玉林牛巴在国内外的影响，玉林市政府玉政发【2010】38号文件，决定对玉林牛巴实行地理标志产品保护。这就需要制定玉林牛巴的地方标准。对玉林牛巴实施统一的标准，进一步提高玉林牛巴规范化、标准化生产的技术水平，确保玉林牛巴的质量，将玉林牛巴这一名特优产品推向国内外市场，这对发展玉林特色产业、特色产品，增强玉林名特优产品的市场竞争力
三、任务来源和制订单位
玉林牛巴已获国家总局[2011]103号公告，批准成为地理标志保护产品。根据公告精神，《地理标志产品玉林牛巴》由玉林市质监局提出立项，广西区质监局下达列为第十二批广西地方标准制定项目计划的通知（桂质监函〔2011〕884号），制定单位玉林市产品质量监督检验所。黄启荣为技术总负责人，樊文研、成东、章红平、朱陆峰等同志为制订起草主要执笔人。
四、编写标准的依据和原则
1、制订本标准的依据
本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则编写，遵照2009年6月1日起施行的《中华人民共和国食品安全法》。2009年7月20日起施行的《中华人民共和国食品安全法实施条例》。引用了现行有效的国家标准、行业标准。如GB317《白砂糖》、GB1534《花生油》、GB13100《肉类罐头卫生标准》、GB/T14251《镀锡薄钢板园形罐头容器技术条件》等。
2、制定标准的原则
（1）本标准的编制遵循以下原则：制定本标准的原则是“科学、先进、实用”。充分考虑生产企业以及使用单位的意见和建议；既要切实可行，有利于生产管理，具有可操作性，又要有利于标准推广应用；既要起到规范市场的作用，又要有利于产品质量的提高，市场竞争力增强。
（2）玉林牛巴标准应尽量贴近生产实际，既应保持玉林牛巴的传统风味，又要有所独特、有所创新，鼓励牛巴生产企业尽可能按玉林牛巴标准组织生产。
五、标准主要技术内容的确定
（一）范围
因玉林牛巴具有很强的地域范围和地方风味特色，本标准一方面规定：在玉林市玉州区、福绵管理区、玉东新区范围内生产加工并用玉林地域名称命名的牛肉制品。另一方面规定：《地理标志产品玉林牛巴》的术语和定义、加工场地及设备要求、原辅料要求、加工制作方法和质量指标要求。
（二）规范性引用文件
（三）术语和定义
本标准对“玉林牛巴”以及牛体各部位肉的名称如“后腿肉”“臀肉”等作了统一的解
（四）要求
（五）产品质量标准
六、标准的编写的工作情况
根据玉林市政府玉政办发【2010】146号通知，2010年7月16日迅速成立了以市委常委、副市长田壮为主任，以市政府副秘书长吴应农，市质量技术监督局局长章红平为副主任，有市工信委、市食品药品监督管理局、市工商局参与的“玉林牛巴地理标志产品保护申报委员会”。文件还明确由标准化工作小组负责《地理标志产品玉林牛巴》标准的起草工作。
标准化工作小组接受任务后，立即深入牛巴生产市场进行调查摸底，收集玉林牛巴生产的传统工艺资料、加工关键技术、原材料的选取、辅料的确定等等。先后接受走访的企业有：文十六公司、吴常昌公司、牛大叔公司和邝氏公司等。在听取有关牛巴生产专业技术人员介绍、收集有关资料的基础上，进入了标准编写的前期准备工作。标准编写组长由玉林市产品质量管理检验所所长黄启荣担任，参与标准编写的人员有：章红平、朱陆峰、樊文研、成东、谭庆斌、经辉、甘朝晚等。
2010年8月开始至2011年5月，在查阅大量资料，进行充分论证，收集各方意见后形成了《地理标志产品玉林牛巴》的最初稿。接着进行了多次修改、补充，再次征求牛巴生产企业的意见，最后形成了征求意见