《广东省市场监督管理局关于广东省食品相关产品生产企业监督检查的管理办法》.docx

《广东省市场监督管理局关于广东省食品相关产品生产企业监督检查的管理办法》

各地级以上市市场监督管理局：
《广东省市场监督管理局关于广东省食品相关产品生产企业监督检查的管理办法》已经省局局务会审议通过，并经省司法厅审核。现印发给你们，请遵照执行。

广东省市场监督管理局
2021年2月22日
广东省市场监督管理局关于广东省
食品相关产品生产企业监督检查的管理办法
第一章总则
第一条为规范食品相关产品生产企业监督检查，督促食品相关产品生产企业落实质量安全主体责任，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》及《广东省食品相关产品生产加工监督管理办法》等法律法规规章的规定，制定本办法。
第二条市场监督管理部门对食品相关产品生产企业执行有关法律、法规、规章以及食品安全国家标准等情况实施监督检查，适用本办法。
第三条监督检查应当遵循属地负责、风险管理、科学随机、公开公正的原则。
第四条本办法中的监督检查包括日常检查和专项检查。检查事项包括生产者资质、从业人员管理、生产环境条件、设施设备管理、进货查验、生产过程控制、产品包装标识、贮存及交付控制、出厂检验、产品追溯和召回、食品安全事故处置等情况。
第五条省级市场监督管理部门负责监督指导全省食品相关产品生产企业监督检查。
市、县级市场监督管理部门负责组织实施辖区内食品相关产品生产企业监督检查。
第二章监督检查程序和内容
第六条市场监督管理部门应按照当地人民政府食品安全年度监督管理计划，结合工作实际，制定年度监督检查计划。
监督检查计划应当包括监督检查的时间、方式、频次、产品类别、抽查比例等内容。
第七条市场监督管理部门实施监督检查，应当由不少于2名执法人员参加。
市场监督管理部门可以邀请检验检测机构、科研院所、行业专家等辅助开展监督检查。
执法人员与检查对象有直接利害关系的，应当主动提出回避。检查对象对执法人员提出回避申请的，按照《广东省行政检查办法》第二十九条规定执行。
第八条市场监督管理部门实施日常检查实行随机抽取检查对象、随机选派检查人员的双随机抽查机制。对下列生产企业，应列为日常检查的重点，适当增加检查的比例或频次：
（一）生产奶瓶、奶嘴等婴幼儿专用食品接触材料及制品的；
（二）生产纳入生产许可管理的食品相关产品的；
（三）发生食品相关产品质量安全事故的；
（四）产品质量监督抽查存在严重质量安全问题的；
（五）监测发现产品存在安全风险的；
（六）因产品质量安全违法累计被查处3次以上的；
（七）未按要求改正的；
（八）被投诉举报经查实存在质量安全违法行为的。
第九条市场监督管理部门可以对特定食品相关产品生产企业或者特定事项进行专项检查。
对实行告知承诺审批的食品相关产品生产许可获证企业，市场监督管理部门应当按照工业产品生产许可有关规定进行检查。
第十条执法人员应当按照《广东省食品相关产品生产企业监督检查记录表》（附件），对生产企业实施监督检查并如实记录检查情况，综合判定检查结果。必要时，可以依据产品质量监督抽查的规定对相关产品进行抽样检验。
《广东省食品相关产品生产企业监督检查记录表》的监督检查内容分为重点项和一般项。对法律、法规、规章有明确法律责任规定的内容设定为重点项，对其他内容设定为一般项。
检查结果分为符合、基本符合和不符合3种形式。监督检查未发现问题的检查结果为符合；仅发现一般项存在问题的检查结果为基本符合；发现1项（含）以上重点项存在问题的检查结果为不符合。
专项检查对检查表格和内容另有规定的，从其规定。
第十一条鼓励食品相关产品生产企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平。对通过良好生产规范、危害分析与关键控制点体系认证的情况可作为监督检查的参考。
第十二条食品相关产品生产企业应当按照执法人员要求，在有关检查文书上签字或者盖章。被检查单位拒绝在有关检查文书上签字或者盖章的，执法人员应注明原因，并可以邀请有关人员作为见证人签字、盖章，或者采取录音、录像等方式进行记录，作为监督执法的依据。
第十三条执法人员应将监督检查结果现场书面告知食品相关产品生产企业。上级市场监督管理部门组织的监督检查，还应将监督检查结果抄送企业所在地市场监督管理部门。
第三章监督管理
第十四条市场监督管理部门应当根据监督检查结果，依法采取相应措施。监督检查中发现问题的，市场监督管理部门应书面提出整改要求及时限。被检查生产企业应当在限期内完成整改，并将整改情况书面报送企业所在地县级市场监督管理部门。县级市场监督管理部门跟踪整改情况，并记录整改结果，对上级市场监督管理部门组织监督检查企业的整改情况，还应将整改结果逐级报送组织