《农产品产地冷链物流服务规范》国家标准（征求意见稿）编制说明.doc

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《农产品产地冷链物流服务规范》国家标准
（征求意见稿）
编制说明

项目来源
《农产品产地冷链物流服务规范》（计划编号：20204964-T-469）国家标准已于2020年12月24日被国标委正式批准立项，项目列入国家标准化管理委员会《2020年第四批推荐性国家标准计划》（国标委发〔2020〕53号）。本项目由全国物流标准化技术委员会（SAC/TC269）提出并归口，由中国物流与采购联合会、望家欢农产品集团有限公司、国家农产品现代物流工程技术研究中心、全国蔬菜质量标准中心、福建安井食品股份有限公司、顺丰速运有限公司等单位共同起草。
二、标准编写的目的、意义
我国地域广阔、人口众多、既是农产品生产大国也是农产品消费大国，粮食、蔬菜、水果、禽蛋、肉类、水产品总产量均为世界第一，2018年我国农林牧渔业总产值为113579.53亿元；水果、蔬菜、肉类、水产品、牛奶这5类农产品的总产量约达11.42亿吨，同年我国农产品冷链物流需求总量为1.82亿吨。农产品大部分属于植物类，特别是蔬菜和水果，均为含水量高、产后呼吸代谢旺盛、极易腐烂变质的产品，并且大部分农产品采后的最初一段时间均是由农户自行进行初加工或者贮藏，其方式方法相对落后，设备设施简陋，无法进行采摘后的预冷和储存，为后续的储存、运输、精深加工造成了大量损失。据统计2018年我国水果11%为流通过程中的储运损耗，约为2776万吨；蔬菜方面产后损耗率在20%以上，约为12290万吨，而发达国家平均损耗率为5%。
2020年2月，《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》文件中提到“将启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定”“国家支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施”。
2019年5月，《关于推动农商互联完善农产品供应链的通知》文件中提到“发展农产品冷链物流，各地中央财政资金支持农产品产后商品化处理设施和冷链物流的比例不得低于70%。”
2019年3月，国家发展改革委联合中央网信办、工业和信息化部、公安部、财政部、自然资源部等24个部门和单位印发《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》中提到“鼓励企业利用产地现有常温仓储设施改造或就近新建产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等冷链物流基础设施，开展分拣、包装等流通加工业务”。
2019年1月，商务部等10部门关于印发《多渠道拓宽贫困地区农产品营销渠道实施方案》中提到“补齐‘最先一公里’冷链物流短板，延长农产品货架期，提高错峰销售能力。”
另外，《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚站的指导意见》、《关于深化战略合作推进农村流通现代化的通知》等系列文件中均提到农产品产地冷链物流、预冷以及相关设施设备等内容。由于农产品产地预冷、分级、储藏保鲜的设施设备和管理规范的缺乏，导致很多从事相关产业的企业在整个物流过程中无法保障农产品的品质和货架期，特别是蔬菜水果，导致产品进入超市、批发市场中需要大量的人力、物力来进行品质检测和残次品的处理，同时进入超市后的货架期也无法保证较长时间。通过预冷处理过的农产品可以延长货架期、延伸销售半径、控制损耗，提高收益，同时可以降低冷藏车、冷库等设施设备的能耗，对于冷链物流企业来说，可以降低企业自我的运营成本。
面对高于发达国家的损耗率及我国现有居民对高质量生活水平的需求，及时完善农产品产地冷链物流相关设施设备和管理规范很有必要的。基于此，本标准对现行农产品产地冷链物流服务提出相关要求，对规范农产品采后处理、预冷方式、常见农产品预冷温度和储藏等提供依据和支持。
三、主要工作过程
（一）启动阶段
2021年3月23日，《农产品产地冷链物流服务规范》国家标准启动会在深圳举行，会议确立了起草单位和工作分工（见表1），并对标准范围和框架结构进行了充分讨论，形成了工作组讨论稿（一稿）。
表1起草单位主要工作分工
序号单位分工中国物流与采购联合会标准总牵头单位，负责标准的技术研究路线的设计、标准总体框架设计，负责标准的汇总、初审，提出标准编写的建议，负责标准的质量把关。望家欢农产品集团有限公司标准主编写，负责标准内容的完善
组长：于彪国家农产品现代物流工程技术研究中心、山东商业职业技术学院参与小组的研讨、提供企业相关的数据，参加标准的论证，提出合理化建议全国蔬菜质量标准中心参与小组的研讨、提供企业相关的数据，参加标准的论证，提出合理化建议福建安井食品股份有限公司参与小组的研讨、提供企业相关的数据，参加标准的论证，提出合理化建议顺丰速运有限公司参与小组的研讨、提供企业相关的数据，参加标准的论证，提出合理化建议山东省寿光蔬菜产