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基于“甘肃模式”的政府绩效评估指标体系优化途径研究的综述报告
近年来，政府绩效评估在中国逐渐成为一项重要的管理工具。甘肃省是其中积极推进政府绩效评估的省份之一，并与其他省份不同的是，甘肃省采用了一种独特的政府绩效评估模式，即“甘肃模式”。这种模式获得了一定的成效，但也存在一些问题。本文将针对“甘肃模式”进行综述和分析，并提出优化途径。
一、“甘肃模式”的概述
“甘肃模式”又称为“甘肃省政府绩效评估三级评价模式”。根据该模式，政府绩效评估分为三个级别：一级评价，即政府绩效整体评价和分类排名；二级评价，即各级政府部门和地区政府绩效评价；三级评价，即各个部门对自身绩效的评价。政府绩效评估的结果会通过政府工作报告予以公布。该模式的主要特点是强调“激励约束”，尤其是对二级机构和三级机构实行酬金挂钩制度，即以绩效评价结果作为薪酬激励的依据。
二、“甘肃模式”存在的问题
1.评价指标过于简单
“甘肃模式”所采用的评价指标主要以数字指标为主，如财政收支情况、经济增长率等，这使得政府对某些重要问题的关注程度下降，例如环保、公共安全等方面。同时，这些指标也没有充分体现政府的经济、政治和社会责任。
2.评价结果易受升学考试影响
政府绩效评估结果会公布在政府工作报告上，这种做法可能会导致部门在绩效评估时过于注重表面数据，忽视实际问题，只为举报者和其他政府部门做表面文章来提升得分。
3.监管不够严谨
甘肃省政府绩效评估采取了一定的酬金挂钩制度，即对于表现好的部门，将会得到更高的奖励，然而，此制度对于制造假数据的人存在一定的风险，这可能导致政府绩效评估结果的不公正性增加。
三、针对“甘肃模式”的优化途径
1.考虑多维度的评价指标
政府绩效评估的指标体系应当从经济绩效、政治责任和社会责任三个方面全面考虑，这样才能使政府更加全面地履行职能。
2.建立专门机构进行绩效评估
建立专门机构负责政府绩效评估事宜，以确保评价过程的公正性和科学性，并增强对各级政府部门表现和任务完成的监管。
3.增加对政府机构的约束力
在实施酬金挂钩制度时加强约束力，对于可能造假的人采取相应的严厉惩罚，在此基础上，才能真正地对政府工作进行科学评价，为政府工作提供优质、优效的指导。
四、结论
“甘肃模式”虽然在一定程度上推动了政府绩效评估的发展，但其评价指标和制度运行也存在不足。建议政府在推进政府绩效评估的过程中，充分考虑评价指标、评价主体、评价方法等多方面因素，探索更加科学、精细、系统的政府绩效评估模式，提升政府工作水平和效率，真正为人民群众创造更为优质的社会服务。