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1调查34本章要点第一节药事管理概述一、药事及药事管理的含义(二)药事管理: 由来 1951年美国药学院协会将《药事管理学》作为一门学科名称 1985年我国华西医大药学院将“药事管理学”作为一门课程名称。之后被广泛使用。 例如: “中国药学会药事管理分科学会”(1986); “卫生部药事管理培训中心”(1986) 《中国药事》杂志(1987) “药事管理委员会”(1989)含义: 药事管理系指药事行政,即药事的治理、管理和执行事务。 行政(administration)包括以政府为核心的公共部门行政(publicadministration)和私部门行政(privateadministration)。公共部门与私部门是两种不同类型的组织和实体,但二者在管理方面有许多共同之处。 药事管理包括药事公共行政和药事私部门行政。在英语语境中“行政”和“管理”是两个概念。 在汉语语境中“行政”的含义是管制、治理,是政治的。而“管理”更多地表达着一种具体部门、具体实业或行业单位的技术性经营管理,也可以理解为社会生活、社会行为领域的管理、治理。现代公共管理已超出了国家政治和政府行政的范畴,比如一些非政府组织的公共管理行为和管理责任。 本书中将“行政”和“管理”看作是可以互相代用的两个概念。公共部门与私部门的区别 公共部门又称公共组织,泛指不以营利为目的,服务大众,提高公共利益为宗旨的组织。从狭义上来看,乃是行使行政权,达成公共目的的组织。他是以追求公共利益为其价值取向,其活动受法律法规的限制并具法律的权威性。他的本质是政治性组织,受到高度的公共监督,它的行动必定发生在具有政治意涵的环境中,它的行为具有强制性。私部门组织的控制力主要来自市场,其权威性很大程度取决于其在市场上的竞争力,而不能以国家的强制力为后盾。私部门管理有相对充分的管理自主权。私部门组织往往是个人(或小集团)利益最大化的追求者,以经济利润为其管理的底线。私部门大都以利润为导向,而利润多少取决于顾客的满意度,因此顾客导向很容易成为经营的目标。药事公共行政是国家政府的行政机关,运用管理学、政治学、经济学、法学等多学科理论和方法,依据国家的政策、法律,运用法定权力,为实现国家制定的医药卫生工作的社会目标,对药事进行有效治理的管理活动。 药事公共行政在我国称药政管理(drugadministration)或药品监督管理(drugsupervision)。 药事私部门行政即药事单位的管理,主要包括医药生产、经营企业管理、医疗机构药房管理。 实现人人享有卫生保健,必须加强药事管理加强药事管理,保证人们用药安全有效加强药事管理增强本国医药经济在全球的竞争力第二节药事管理学科的发展、性质和内容一、药事管理学科的兴起与发展2、美国药事管理学科的发展 商业与法律药学(1910~1927)美国药学教育大纲1~3版 药物经济学(1928~1950)美国药学教育大纲1~3版 药事管理学(1951~1992)theDisciplineofPharmacyAdministration,学科的教学科研重点,从药房的经营管理转向卫生保健系统药事管理;从教药学生如何做生意,转向教学生如何保证病人平等地获得安全、有效、价格可承受的药品,并保证药物治疗的合理性。 社会与管理科学阶段(SAdS1993~现在)课程设置变化不大3、前苏联的药事组织学前苏联、东欧国家及中国(1954~1964)高等药学教育普遍开设药事组织。20世纪90年代后,东欧部分国家开设社会药学和药事组织。 4、欧洲国家和日本社会药学(socialpharmacy) 5、中国药事管理学科的发展大体可以分为3个阶段 药房管理、药物管理和药学伦理(1930~1949) 药事组织(1954~1964) 药事管理学(1985~现在)(详见教材)二、药事管理学科(药事管理学)的性质、定义二、药事管理学科(药事管理学)的性质、定义——“药事管理学是一个知识领域,它具有社会科学的性质……”(《药事管理学科的历史发展》) ——“社会与管理药学研究的是药学的另外一个系统。它研究药师、病人、其它医药卫生人员的相互关系、表现、行为、报酬、服务和教育;研究这一系统与环境的关系。”(明尼苏达大学药学院) ——“社会与管理药学提出社会药学系统,包括药学教育、人们的行为、社会交往和药品消费。”3、概括以上各家定义,主要有以下内容 药事管理是一个知识领域。 药事管理学是药学学科的二级学科。 他与药学其他二级学科不相同,具有社会科学性质。 他是一门应用性学科。 他的理论基础来源于社会学、心理学、经济学、管理学、法学。药事管理学研究的是: 药品使用的社会经济因素。 药学实践中完成专业服务的环境性质与影响。 药学的另外一个系统,研究药师、患者、其他医药卫生人员的相互关系、表现、