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构建我国地方税体系问题研究的中期报告
中期报告
一、研究背景
我国地方税体系的完善一直是税制改革的重要内容，也是保障地方经济发展、增加地方财政收入的重要手段。当前我国地方税体系存在的问题主要有：一是税种单一，大部分地方税收都是由房地产税和土地出让收入构成，地方税体系对于国家财政的依赖度较高；二是地方税制不完善，地方政府开支较大，地方政府为增加收入而采取了征税手段导致税收负担加重；三是地方税制与中央财政转移支付制度不相适应，一些地方对于中央财政的依赖度较高，对地方税收自主权的发挥限制较大。
因此，本研究将围绕我国地方税体系的问题展开深入研究，探讨如何建立一个完善的地方税体系，以提高地方财政自主性和减轻地方居民和企业的税收负担，促进地方经济发展。
二、研究方法
本研究采用文献调研法、实证研究法和案例分析法相结合的方法，通过深入研究国内外有关地方税体系的理论、政策文件和实际案例，分析我国地方税体系存在的问题和形成原因，探索建立健全的地方税体系的途径和对策。
三、研究内容
（一）地方税体系的理论框架及其含义分析
本章主要从地方税体系的定义、构成和作用三个方面对地方税体系进行理论分析，梳理我国地方税体系的构成、特点和存在的问题。通过对地方税体系的理论分析，为后续研究提供理论支持。
（二）我国地方税体系的现状及存在问题分析
本章主要对我国地方税体系的现状进行分析，包括地方税制的构成、税种结构、税收收入情况等方面；同时也对我国地方税体系存在的问题进行深入剖析，如税收依赖度太高、税收结构不合理、地方政府开支大等问题。
（三）国外地方税体系及其启示
本章主要介绍国外部分发达国家的地方税体系，分析其构成和特点，同时对国外的地方税体系进行比较分析，发掘其中的规律和先进经验，寻找对我国地方税体系改革的启示。
（四）构建完善的我国地方税体系的对策研究
本章主要对我国地方税体系改革提出相关建议和对策，包括完善地方税收体系、优化税收结构、减轻中央政府财政负担、提高地方政府财政自主性和透明度等方面。通过对比分析不同方案的利弊得失，选出适合我国国情的方案，为我国地方税体系改革提供有益的参考。
四、预期成果
通过对我国地方税体系的研究，可以为国家和地方政府提供制定相关政策的依据和思路，为建立健全的地方税体系提供理论支持；同时将对我国地方税体系的改革提出切实可行的对策建议，有利于提高地方财政自主性、减轻企业和居民的税收负担，推动地方经济发展。