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旅游景区安全管理业务教学目的:理解旅游景区安全管理的体系,熟悉旅游景区旅游安全事故的等级及处理的程序。 教学重点、难点:旅游景区安全管理的体系;旅游景区旅游安全事故的等级及程序。第一节旅游景区安全管理体系一、旅游景区安全管理的方针二、旅游景区安全管理体制发生重特大安全事故,一般应以省级以上人民政府牵头成立事故调查组、事故善后处理组等,相关部门都应参与进来。我国从中央到地方都建有假日办,就是一个保证假日旅游安全的部际协调小组,有近20个部门参加,其中安全职能部门有十个左右。三、旅游景区安全管理工作的职责6.新开业的旅游景区企事业单位,在开业前必须向当地旅游行政管理部门申请对安全设施设备、安全管理机构、安全规章制度的检查验收,检查验收不合格者,不得开业; 7.坚持日常的安全检查工作,重点检查安全规章制度的落实情况和安全管理漏洞,及时消除不安全稳患; 8.对用于接待旅游者的汽车、旅船和其他设施,要定期进行维修和保养,使其始终处于良好的安全状况,在运营前进行全面的检查,严禁带故障运行; 9.对旅游者的行李要有完备的交接手续,明确责任,防止损坏或丢失; 10.在安排旅游团队的游览活动时,要认真考虑可能影响安全的诸项因素,制定周密的行程计划,并注意避免司机处于过分疲劳状态; 11.负责为旅游者投保;12.直接参与处理事故单位的旅游安全事故,包括事故处理:善后处理及赔偿事项等; 13.开展登山、汽车、狩猎、探险等特殊旅游项目时;要事先制定周密的安全保护预案和急救措施,重要团队需要按规定向有关部门审批。第二节旅游景区安全事故的处理一、旅游景区安全事故的类型目的地类型 人文旅游资源类型旅游景区安全事故类型 二、旅游景区安全事故的等级另根据公安部制订的道路交通安全管理办法规定的安全事故等级:道路交通事故分为以下四类:轻微事故,是指一次造成轻伤1至2人,或者财产损失机动车事故不足1000元,非机动车事故不足200元的事故。一般事故,是指一次造成重伤1至2人,或者轻伤3人以上,或者财产损失不足3万元的事故。重大事故,是指一次造成死亡1至2人,或者重伤3人以上10人以下,或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。特大事故,是指一次造成死亡3人以上,或者重伤11人以上,或者死亡1人,同时重伤8人以上,或者死亡2人,同时重伤5人以上,或者财产损失6万元以上的事故此外,根据福建省旅游安全主管机构:省政府突发公共事件应急协调领导小组制定的安全政策: 福建省旅游突发公共事件应急预案,针对范围:自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件。安全事故划分等级: 一般(三级)——一次造成旅游者1-4人重伤;或一次造成20以下严重食物中毒; 较大(二级)——一次造成旅游者5-9人重伤;或1—4人死亡;或一次造成20—50人严重食物中毒,且有1—4人死亡; 重大(一级)——一次造成旅游者10人以上重伤;或5人以上死亡;或一次造成50以上严重食物中毒,且有5人以上死亡。 二、旅游景区安全事故的处理程序景区安全事故处理流程体系如下: 陪同人员——→所在旅行社——→组团社——→所在地旅游主管部门——→各相关职能部门——→当地人民政府/上级旅游主管部门——→省级人民政府 维持现场秩序,疏导群众——→协助与配合医疗、公安、医疗急救、保险、交通、卫生防疫、质检、活动主办单位及主管机关、外事、司法、民政等部门处理相关抢救、调查取证、勘查、理赔、处罚、调解、诉讼及善后等事宜——→写出事故发生报告。(一)交通事故(如撞车、翻车等) *组织现场人员立即抢救重伤者,如不能就地抢救,应立即打电话给急救中心将伤者送往就近的医院抢救;*保护现场并立即通知交通和治安部门派人前往处理;*迅速向旅行社报告(事故地点、原因、经过、所采取措施、伤亡情况等);*做好其他旅游者安抚工作(事故原因查明后要慎重向旅游者作说明);*协助有关部门做好善后工作(事故原因调查、向保险公司理赔等);*事故处理后写出书面报告上交。(二)治安事故(如偷盗、抢劫) *保护旅游者人身和财物安全;*组织抢救;*保护事故现场并立即报案;*及时向旅行社报告听取指示做出下一步处理;*安抚旅游者情绪;*写出事故报告;*协助做出善后处理。(三)火灾事故处理(在饭店、交通工具或公共场所等) *应立即报案;*迅速通知领队及全体旅游者;*组织旅游者迅速疏散撤离致安全地方;*引导旅游者自救;*处理善后工作。(四)食物中毒事故 *导游人员或领队应严格遵照旅行社规定在旅游团定点餐厅用餐;*提醒旅游者注意卫生不要随意买小摊贩的食物;*注意用餐过程,发现不合卫生要求的食物饮料等应立即责成餐厅更换;*应迅速将患者送往就近医院抢救,并设法让中毒者催吐多喝水加速排泄毒性;*立即上报旅行社追究餐厅责任,如事故较严重还需上报有关管理部门实施通报。急重病处理(五)一