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管理前沿
AdvanceMethodofManagement

创新管理通信运营企业资产

撰文/丁洪波

通信运营业是资产密集型的服务性行业，全程全网的普遍服务义务决定了企业资产的规模巨大、
分布广泛。以中国移动某子公司为例，固定资产原值接近500亿元，固定资产条数超过150万条，
分布在包括50000多个基站、1000多个营业厅在内的20多万个物理地址。巨大的资产规模迫切需
要一个高效的资产管理体系。

息采集工序和数据处理、信息比司内部甚至地市公司之间的频繁
移动通信运营企业的资产管对、确认、查验等是一个浩繁的调拨，巨大的调拨数量和“网络
理现状工程。同时，如此巨大规模的资质量是生命线”的运营内在要求
移动通信运营行业具有其他产盘点工作的组织质量很难保证，使得资产调拨无法完全按照经典
行业不具备的特殊性，移动信号无法保证上千个参与者都能精准、的调拨流程完成烦琐的调拨审批
无处不在意味着网络资产分布地无遗漏地完成信息采集，所以往手续和资产接收程序，这就意味
理范围广泛且分散、相当部分（超往前盘后乱，盘点成效大大降低。着这类频繁调拨的资产信息一直
过30%数量）的资产处于频繁的电信运营商目前正在大规模处于动态之中，无法获得完整的
优化调拨过程中，快速的技术升投资3G移动网络，一年的建设数据。
级和更新换代意味着资产的报废量往往超过过去3到5年的工程国内三家通信运营商都是美
与减值处理十分频繁，这就给日量，电信运营商的资产形成过程国上市的公司，必须遵循SOX法
常资产管理工作带来了巨大的挑涵盖资产的计划、采购、建设、案的要求，确保公司财务数据准
战，如果资产管理不严，容易造交付、使用几个环节，在目前的确可靠，否则要面临严重的后果。
成资产混乱甚至损失。大规模、超常规的投资建设下，每年接受内外部审计的时候，企
在资产的新增、运维、调拨、资产过程管理的严谨性及资产信业都会组织资产盘点工作，但资
报废停用等环节，实物管理部门息形成时的准确性、全面性、及产构成的复杂性、地理分布的复
经常不能及时和严谨地向财务部时性面临巨大的挑战和风险。无杂性和资产变动的复杂性导致通
门反馈庞大繁杂的资产变动信息，合同到货（借货）、不同建设任信企业在资产管理上承受的来自
甚至不能及时粘贴资产标签，财务之间调货等现象比较普遍，导SOX内审的压力和风险仍然极其
务部门很难准确更新资产财务信致上电交付使用在转资操作之前巨大。
息，无法实时跟踪资产实物运动，与转资时账实难以追踪稽核、转三家企业的固定资产管理制
容易造成账实不符、相互脱节，资后资产标签条码分发与核对粘度都明确了规划部门、采购部门、
常会发生“资产实物已调走、账贴的准确性无法有效管理等现象建设部门、使用部门、专业管理
还在原处”的情况。时有发生，这就意味着管理责任部门的管理职责，内部对于资产
资产盘点是企业用来解决账无法落实、账实难以相符。管理的重要性也已逐步达成共识，
实不符问题的最主要也是最基本频繁的网络优化工作造成大也拥有ERP系统和专门的资产条
的方法。然而，移动运营商的信量资产（主要是载频）在地市公码管理系统，但由于各个系统各

502012.7C-EnterpriseManagement通信企业管理
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管一段，系统的整合效力没有形点管理，不适合通信运营商这种第二种方案的缺点除了
成，缺乏有效的系统化解决方案，大范围和复杂场景的资产管理。RFID技术的不足以及高昂的成本
资产管理的各个环节很难处以严RFID射频自动识别方式外，还有个主要的制约因素就是
密和有效的监控之下，资产管理采用RFID射频标签及自动FRID的标签粘贴这个环节存在问
工作很难得到完全落实，全员参识别技术的试验证明，该方案一题，因为实际中普遍存在转资操
与资产管理、向资产管理要效益次性投资大，仅一个一类省级公作和标签粘贴严重滞后于设备交
的意识和氛围有待进一步增强。司就需投资数千万元的标签费用、付运行，由此导致人员责任不清
阅读器成本，另外还需要巨大的和账实不符。
通信行业的资产管理探索和后续技术支持和维护成本，而且
解决方案该技术仍不成熟，特别在通信机通信运营商资产全生命周期
行业内在资产管理系统的信房与基站类有较强电磁干扰、大管理的方法论和技术支点
息采集管理方面做了一些探索，量钢铁设备的场所里，RFID的自盯紧实物，跳出传统思维
主要是利用RFID射频技术、带动识别成功率远远达不到要求。定式
无线上网功能的手持式扫描数据第一种方案的缺点主要是无一直以来，固定资产管理系
处理终端等实现固定资产数据的法解决人工操作的规范化、标准统的定位和起点都是“固定资产”，
远程采集和系统同步等，但是实化和实施有效的管控等问题。通即管理的起点是“财务系统中转
践证