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关于建筑施工企业合同管理问题的探讨
三期项目经理部常莉

〔摘要〕本文阐述了建筑施工企业合同管理中常见的主要问题，分析了产生这些问题的主要原因，同时提出了解决这些常见问题的意见和建议。
〔关键词〕合同管理；问题；原因分析；意见和建议

一个企业的经营成败和合同与合同管理有密切关系。因此，必须十分重视合同及合同管理。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开效，直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。本文就近年来建筑施工企业合同管理中常见的一些问题，结合本人在合同全过程管理实践中所取得的一些经验进行浅在分析，并提出自己的观点和建议，目的是在今后的合同管理中使其逐步完善，加强管理，以维护企业的合法权益。
建筑施工企业合同管理中常见的主要问题
(一)合同签订阶段的问题
1、合同主体不当。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。
2、合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。
3、违反法律法规签订的合同是无效合同。《合同法》规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。
(二)合同履约阶段的问题
1、应变更合同的没有变更。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。作为我们建筑施工企业，更重要是为了维护自己的合法权益。关键在于变更要及时。
2、应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有时往往由于工期紧、施工工作面大；再加上施工人员的经营意识淡薄、对此并不重视。签证办理就会不及时，也就会造成漏签、不签。比如在BOP永久变更及维修工程中就有这方面的问题，签证办理滞后，就给我们预结算工作带来困难。
二、针对出现以上问题的原因分析
在合同管理中出现以上问题，本人从对合同和合同管理的认识上分析认为：
对合同与合同管理的关系缺乏认识。合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段。在这一阶段往往受到高度重视。一旦合同签订了，施工任务到手了，合同就束之高阁了，甚至忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产过程。因此，合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题。前期阶段所出现的问题，多数是由于急于签成合同而过于草率或者对发包人的迁就。
（一）针对合同签订阶段的问题，分析其原因具体表现为：
1、有些分包商为了获得某个项目的分包合同，总包单位
在进行分包单位资格评审时，虽然其具有符合合同当事人所要求的民事权利能力和民事行为能力，但在合同签订后分包商又将项目转包给其他不具有上述两种能力的分包商，这种情况将对本企业的信誉和效益造成损失。
2、本人认为出现合同文字不严谨的原因是合同文本没有
采用标准的合同示范文本，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议，即使采用了示范文本，但每个具体的合同总会有大量的文字修改，如果没有经过细致的审查和确认，同样会出现文字不严谨的现象，在合同结算时承包商往往会处于被动状态，给企业造成损失。
3、违反法律、法规的合同也时有发生，究其原因主要
是：（1）合同管理人员不熟悉法律、法规条文，或者法律意识淡薄；（2）在合同签订时，合同用词不够准确，有模棱两可或含义不清处，合同条款就会出现不符合有关法律、法规的现象。
（二）针对合同履约阶段的问题，分析其原因具体表现为：
1、应该办理合同变更或索赔的项目没有办理，本人认为主要原因有：施工技术人员只管技术，不关心合同和经营，也没有与合同管理人员相互交流、沟通；而商务合同人员不深入现场，不了解现场实际情况。这样“只奉献无收益”的现象就时常发生。
2、签证但没有办理签证确认的事情也时有发生，本人认为主要原因是施工人员经营意识淡薄，办理签证不及时；施工记录不完整、不全面，工程量确认不及时，以至于造成漏签、不签。
三、意见和建议
（一）提高管理人员素质
提高管理人员素质是企业合同管理的首要任务，又是当前的迫切需要，本人认为可以从以下几个方面开展：
1、组织管理人员包括技术、合同以及企业管理人员的在职定期培训。可根据企业与市场的实际，组织管理人员进行在职培训。培训内容包括与合同有关的法律法规、合同条款、合同示范文本如