吕武中国法制史第八章清朝法律制度.ppt

第七章清朝法律制度第一节立法概况
一、法律形式
（一）律例的制定
大清律例：《大清律例》是经过近一百年的多次修订而成的中国历史上最后一部封建法典。它在结构形式上与《大明律》相同，分名例律、吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律七篇，三十门，律文436条，律后分别附以奏准的“条例”。
例—指针对特别事件所发布的上谕、政府颁行的单行法令以及判案成例，经过皇帝的批准，成为具有普遍适用效力的法律规范
（二）各部院则例
从康熙朝起，清朝统治者为加强对国家机关的管理，以充分发挥其职能，陆续制定了各部院则例。
（三）大清会典
康熙时，仿照《明会典》制定《康熙会典》。其后，雍正、乾隆、嘉庆、光绪四朝均续加修定，合称“五朝会典”。其目的是为了规范行政活动，提高行政效能
二、清律的主要特点第二节行政法律制度一、关于行政组织的法律制度
中央行政机构如下：
1、内阁
2、军机处
3、总理衙门
4、六部5、寺、院、监、府等机构
寺—大理寺、太常寺、光禄寺
院—翰林院、理藩院、都察院
监—国子监、钦天监
府—宗人府、内务府
二、关于职官管理的法律制度第三节清朝的司法制度一、中央三法司
（一）中央“三法司”与京师地方司法机构
清沿承明朝的三法司体制。
1、刑部：
清朝中央最高审判机关，其权力远甚于明朝
2、大理寺：
其职责是复核刑部拟判的死刑案件，发现不当可以驳回，同时也主持热审案件3、都察院
号称“风宪衙门”，是法纪监督机关，主掌官员监察，并职司谏议。
（二）京师地方司法机构
主要是五城察院（东、西、南、北、中），每城设一衙门掌凡徒罪以上的命、盗案均拟判后报刑部定案

二、地方司法机构第三审级—按察司
负责复审第二审级上报的刑事案件，对徒刑案卷进行复核，对军流、死刑人犯进行复审
第四审级—总督、巡抚
是地方上的最高审级。对死刑案件复审后，要作为专案上报皇帝，同时报送大理寺等中央司法机构复核
三、特别司法机构第四节清末法律制度的变化一、清末立法的实质
清末立法具有封建性和买办性的特点，体现着深刻的半殖民地半封建性质。
二、清末变法的主要内容
（一）宣布“预备立宪”
（二）《改革官制谕》和单行行政法规
（三）《大清现行刑律》与《大清新刑律》
（四）商律的修订
（五）民律草案的修订
（六）诉讼律的修订三、诉讼审判制度的改革四、司法机构改革