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光伏行业发展现状及未来趋势展望

一、行业政策

1、国内政策方面

2023年9月7日，十四届全国人大常委会公布立法规划，立法

项目包括三类，第一类项目包括能源法、原子能法、可再生能源法（修

改）等。9月15日，国家发改委、国家能源局发布关于印发《电力

现货市场基本规则（试行）》的通知。9月，工业和信息化部印发《电

力装备行业稳增长工作方案（2023-2024年）》。

2、海外政策方面

2023年6月，欧盟电池法规取代了欧盟自2006年起实施的现有

指令，新规包括了对碳足迹标签、健康和安全标签、道德采购、最低

资源回收水平和再生成分的使用，以及对潜在有害、稀缺或其他问题

材料的限制等要求。

8月，德国联邦网络局完成1.6GW太阳能招标，此次招标共收到

124份投标书，最低报价为0.054欧元（约0.059美元）/kWh。

8月18日，美国商务部宣布了对来自中国的太阳能电池和组件

规避调查的最终裁决：在2024年6月之前，从柬埔寨、马来西亚、

泰国、越南这四个国家进口的任何太阳能组件和电池不会征收关税。

9月，越南批准《2021-2030年国家能源总体规划和2050年愿景》。

9月5日，英国政府警告称，英国太阳能产业项目可能面临被强

迫劳动影响的风险，英国外交事务特别委员会主席AliciaKearns提
出了一项针对《能源法案》的修正案，要求太阳能企业证明其供应链

不存在奴役劳工现象。

二、市场动态

2023年8月17日，国家能源局发布1-7月全国电力工业统计数

据。1-7月光伏新增装机97.16GW，同比增长157.51%，其中7月光

伏新增装机18.74GW，同比增长173.58%。

数据来源：中国光伏行业协会CPIA

截至7月底，全国累计发电装机容量约27.4亿千瓦，同比增长

11.5%。其中，太阳能发电装机容量约4.9亿千瓦，同比增长42.9%；

风电装机容量约3.9亿千瓦，同比增长14.3%。

1-7月，全国发电设备累计平均利用2079小时，比上年同期减

少54小时。其中，水电1578小时，比上年同期减少523小时；太阳

能发电780小时，比上年同期减少42小时；风电1416小时，比上年
同期增加112小时；核电4440小时，比上年同期增加100小时；火

电2573小时，比上年同期增加96小时。

1-7月，全国主要发电企业电源工程完成投资4013亿元，同比

增长54.4%。其中，太阳能发电1612亿元，同比增长108.7%；核电

439亿元，同比增长50.5%。电网工程完成投资2473亿元，同比增长

10.4%。

三、趋势展望

1、到2027年光伏累计装机量将超越其他所有电源形式

根据2022年12月国际能源机构（IEA）发布的《Renewables2022

AnalysisandForecastto2027》，2022-2027年，全球可再生能

源装机预计增长近2400GW，这是IEA预测有史以来最大的一次上调。

到2025年，可再生能源当年年度发电量将超过煤炭，成为全球最大

的电力来源。2022-2027年，全球光伏新增装机1500GW，其中分布式

年均新增170GW。2023年，在光伏发电成本下降和全球绿色复苏等有

利因素的推动下，全球光伏新增装机仍将快速增长。2022年12月30

日，中国国家能源局在2023年能源工作会议上表示，2023年，太阳

能发电装机规模预计4.9亿千瓦左右。截至2022年底，我国光伏装

机3.9亿千瓦，这意味着2023年光伏新增装机目标为100GW以上。

2023-2025年，全球光伏年均新增装机预计将达到301-359GW。光伏

技术方面，大尺寸硅片、n型电池技术占比快速提升。

2、光伏发电仍有广阔市场空间
由于俄乌冲突引发的能源危机，传统能源不再具有竞争性，多国

对新能源发展的需求与日俱增，全球已有多个国家提出了“零碳”或

“碳中和”的气候目标，发展以光伏为代表的可再生能源己成为全球

共识，再加上光伏发电在越来越多的国家成为最有竞争力的电源形式，

预计全球光伏市场将持续高速增长。

3、海外大力发展本土制造业对我国光伏制造业造成冲击

针对我国光伏产品的贸易壁垒政策，本质上是部分国家为削弱竞

争对手、发展本国制造业的手段。在实施贸易壁垒政策的同时，这些

国家也在通过补贴等方式大力扶持本国企业。在相关政策组合拳的影

响下，2022年美国、欧盟、印度等经济体规划的制造业新增产能据

不完全统计超过了50GW，覆盖多晶硅、硅片、电池片、组件、支架

等环节，形成了对我国光伏产业的潜在挑战。

4、贸易壁垒给我国光伏企业拓展海外市场带来困难

逆全球化，国际贸易摩擦仍