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如何看中国经济增速放缓
当前，国内经济增速放缓，物价上涨，楼市调控僵持不下，国际金融危机的影响还在继续，出口回升面临重重阻力……所有这些因素都使经济形势扑朔迷离，异常复杂。为使读者理清认识，把握大势，半月谈编辑部特推出“怎么看待经济形势”栏目。本期刊发第一篇——
从当前的经济情况看，今年下半年以至明年经济减速似乎已成定局。中国经济在经历了30年持续高增长之后，影响经济增长的一些主要因素已经或正在发生变化，经济增长潜力在减小。在这种情况下，经济适当减速是很正常的，也是必然的。
一、宏观调控政策取向调整
面对金融危机的严重冲击，2008年底，我国及时出台并不断完善应对危机和保增长、保稳定、保民生的一揽子政策，较快地扭转了经济增速下滑的势头。但扩张性的宏观经济政策也使2002年～2007年经济扩张期形成的不合理的经济结构更加恶化，资源环境压力更加凸显，同时又产生了诸多如地方财政负债加重、部分城市房价过快上涨、通货膨胀预期上升等问题。针对这些问题，2010年国务院出台了一系列具体政策，一是货币政策向适度宽松回归，新增人民币贷款各月间投放规模趋于均衡，货币供应量增速稳步回落；二是出台房地产调控政策，抑制投资和投机性需求，房地产价格过快上涨的趋势得到控制；三是节能减排工作力度加大，严控高耗能项目投资，产能过剩行业投资增速有所控制，高耗能行业生产增速开始回落；四是规范地方政府投融资平台公司，一些不合规的项目得到清理，政府平台公司投资减慢。这些宏观调控政策在二季度得到较好落实并取得积极成效，我国经济增速在一季度达到11.9%后，二季度出现预料中的回调，GDP当季同比增长10.3%。经济减速是政府主动加强和改善宏观调控政策的预期结果。
下半年，我国宏观调控政策基本取向不会改变，应对国际金融危机的一揽子计划实施力度不减，调整经济结构的工作也不会放松。同时，新兴战略性产业规划的出台和对民间投资鼓励政策的细化落实将为经济注入新的活力。我国经济增速继续稳步回调，预计三季度GDP同比增长9.2%左右，四季度在8.5%左右，全年在9.8%左右。
二、经济处于复苏放缓阶段
改革开放以来，我国存在4年～10年的经济周期，理论上可用朱格拉周期和基钦周期解释。朱格拉周期是以企业固定设备投资波动为主的周期，周期平均长度约10年。基钦周期是以存货调整为主的周期，调整期一般为40个月左右。从朱格拉周期看，尽管2009年我国出台了十大产业振兴规划，鼓励战略性新兴产业发展，但目前我国大部分制造业产能过剩问题尚未完全解决，七大新兴战略性产业还没有取得重大科技成果突破，设备投资还处于复苏期。从基钦周期看，我国经济从2008年下半年到2009年一季度经历了一轮“去库存化”过程，致使2009年一季度经济仅增长6.2%。从2009年二季度起，库存开始回补，我国经济进入基钦周期的复苏阶段。但“库存回补”在今年下半年行将结束，库存对经济增长的贡献开始稳定。总的看，我国经济处于朱格拉周期和基钦周期的复苏期叠加阶段，经济增长速度会较慢是规律使然。如果没有政府的调控，今年下半年经济增长速度会低于上半年，明年会略低于今年。
三、世界经济形势带来压力
在看到国内投资和库存处于低速调整的同时，外需的变化也会进一步影响我国的经济增长。
2008年下半年以来，世界经济在经历了持续几年快速增长之后，陷入了二战以来最严重的衰退。得益于世界各国政府积极出台经济刺激政策，对金融机构实施救助，开展国际政策协调与合作，从2009年第三季度开始，世界经济逐步趋稳，步入复苏进程。但全球刺激政策的负面作用也开始显现出来,刺激政策成本过大引发全球债务激增，经济危机的阴霾尚未完全散去，有的国家仍然深陷危机的泥潭，尚未摆脱，甚至出现恶化迹象。在失业、政局动荡的压力下，各国政府为平息国内政治压力，贸易政策趋于保守，世界上各种形式的贸易保护增多。与此同时，美国等发达国家经济增长模式和发展战略出现新变化，从过度依赖虚拟经济转变为重视实体经济，重振本国制造业，大力发展新能源和低碳经济。
总的看，国际金融危机的影响还将继续，世界经济复苏将是缓慢曲折的过程。这些新情况新变化表明，我国现有的产业结构和依靠出口拉动的经济增长模式难以为继，很难继续依赖传统制造业的再次扩张和出口来拉动经济增长。
四、潜在经济增长速度降低
当前，由生产要素推动的我国长期经济增长率会有所降低，潜在经济增速估计会从改革开放30年来的10%和“十一五”期间的11%左右降至现在的9%左右。理由有三点：一是资本积累的速度减慢。我国相当一部分制造业产能过剩，企业创新能力弱，民营企业投资意愿低，地方基础设施投资效率不高，高投资难以维持；二是改革带来的效应下降。近年来，在一些亟待深化改革的领域内，改革进展迟缓甚至近乎停滞，止步不前，阻碍了要素市场的发育，由改革带来的生产率提高的速