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国防动员知识.pdf

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国防动员知识-- 国防动员知识 国防动员的基本任务和内容是发展和积蓄国防潜力，形成将这种潜力转化为战争实力的机制， 一旦国家需要即可快速、高效、安全地由平时向战时体制转化，从而对国家全部力量实行统 一领导、球阀控制、调整和分配，以保障国家作战的需要，尽快赢得战争的胜利。 第一节历次战争的经验教训 在第二次世界大战中，希特勒德国从1939年“闪击”波兰开始，在不到10个月的 时间内，先后占领了波兰、挪威、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、法国等七个国家。造成这 些国家战争失败的原因是多方面的，但这些国家在战争动员上的严重失误，是最重要的原因 之一。例如波兰，1939年3月就被德军包围，而波兰到8月20曰才下达总动员令，战争开 始48小时，统帅部便陷于瘫痪，9月底波全军瓦解。法国的情况更惨，在德军“闪击”之下， 全国不能适时转入战争轨道，兵力不足，生产迟滞，法军一周就被击败。 1973年第四次中东战争，以色列在遭到埃及、叙利亚的突然袭击10分钟以后，就 通过电台向全国发布了动员令，48小时动员30万后备兵员，使以军总兵力从11万猛增到 40多万，很快地扭转了战局。西奈半岛以军的主力沙龙师，就是从预备役动员编成的，战 争爆发第二天就开赴运河前线作战，并在反击中率先突过运河西岸，重创埃军。这次战争以 色列所以迅速从被动变主动，可以说主要靠的是紧急动员。正如西方评论家所说：“如果说 埃及强渡运河是这次战争的第一次胜利，那么以色列的动员则是第二次胜利。” 上述事实表明，一个国家当遭到突然蝶阀袭击时，往往是在比较被动和仓促的情 况下投入战争的。因此，战争动员就显得更加重要。 (一)搞好国防动员可以提高应付突发战争的能力，掌握战争主动权 .. 国防动员知识-- 国防动员知识-- 现代战争，往往是不宣而战，突然袭击，陆地、空中、海上同时进行，前方后方都 是战场。这对于处于战略防御地位的国家来说，是一场你死我活、存亡攸关的考验。平时动 员的准备如何，临战时的应急动员如何，战争进程中的持续动员如何，对于战争的成败都具 有决定性的意义。战争动员的组织水平高，就能够做出快速反应，争取在较短的时间内完成 紧急动员，实行战略展开，以稳定战局，掩护国家转入战时体制，掌握战争初期的主动权。 战争动员组织得不好，则会在突发战争面前措手不及，被动挨打，造成严重损失，甚至危及 整个战局。 (二)搞好国防动员可以满足战争消耗的需要，为取得战争胜利不断提供有利条件 从一定意义上讲，战争是一个军事力量不断消耗与不断补充的活动过程。现代战争 空前增大的人力、物力、财力的消耗，靠平时的常备军和战前的物质准备，远远不能满足需 要，必须通过战争动员，使预备役人员转为现役，民用工业转为军用，在人员、武器装备以 及各方面力量上弥补因战争破坏而造成的巨大消耗，不断满足战争的需要。 第二次世界大战中，德军入侵苏联的头4个月，苏联丧失了西部大片领土，损失军队 170余万和大批装备、物资，苏军处于被动地位。然而苏联通过出色的战争动员，把战争潜 力迅速转化为战争实力。半年之内重新组建286个步兵师，159个步兵旅和82个骑兵师， 总兵力由战前的410万猛增到1000万。一年之内，完成了国民经济的改组和企业东迁任务， 大批民用工厂分别转产各种武器装备。1942年苏军共得到各型飞机254130余架，坦克约 24500辆，火炮33100门，追击炮125600门，炮弹12740发。这样，不仅弥补了前期战争 的消耗，而且大大增强了军事实力，为稳住战局和尔后实现战争的转折创造了条件。 (三)搞好国防动员可以做到平时少养兵，战时多出兵，有利子国家经济建设 当今世界上任何一个国家，哪怕是经济极为发达的国家，在平时要保持战时需要的 那么庞大的军队显然是不可取的。这在经济上负担太大，而且也没有这个必要。所以，一个 .. 国防动员知识-- 国防动员知识-- 国家，在平时一般只保持一支比较精干的常备军，以应急需，并把它作为战时动员扩编的基 础和骨干。这样就产生了平时养兵少、战时用兵多的矛盾。解决这个矛盾的唯一途径，就是 依靠战争动员。通过战争动员，在平时建立的强大后备力量，在战时就可以便常备军成倍地 增长，并可为战争提供源源不断的兵员补充。 第二次世界大战中，德军战前只有兵力130万人，到1944年迅速扩大到1700万人， 痹唤前增长13倍多;美国战前只有兵力33万人，到1944年迅速扩大到1200万人，痹唤前 增长36倍;曰本战前只有兵力63万人，到1945年扩大到720万人，痹唤前增长11.4倍。 他们的兵力所以能够得到迅速扩大，主要是在战前实行了现役与预备役相结合的制度，大量 储备和训练了