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PRICE:THEORY&PRACTICE·观察思考· 冉红 完善生猪市场调控机制促进生猪生产稳定发展 ———当前重庆市生猪价格下跌原因分析及其对策建议 内容提要:进入2009年以来,重庆生猪收购价格呈下降走势;其主要原因是生猪生地区仔猪价格从2008年5月开始 产供大于求,但同时也受到CPI不断走低和甲型H1N1流感的影响。生猪养殖户在低价走低,从当时的平均价48.00元/ 亏损的状态下的退市行为将会导致下一周期生猪存栏量减少,不仅可能带来新一轮猪公斤持续下降至目前的平均价 肉价格的飙涨,还可能再出现前期猪肉价格绑架CPI走高的态势。本文旨在针对生猪价24.00元/公斤左右,降幅为50%, 格下跌现状,为政府提出了一些对策思路与建议。且仍有下滑趋势。 关键词:生猪价格下跌原因对策研究2.生猪生产供大于求。主要表 猪肉作为我国居民的主要消费品,其价格波动与民生问现在:(1)2008年以来,由于国家 采取了生猪生产扶持政策,刺激了养殖户的积极性,各地的 题关系密切。中央政府对生猪价格波动及其供求状况十分重 生猪存栏量都有不同程度的回升,全国生猪供应形势明显好 视。进入2009年以来,由于生猪价格下跌风险加大,今年1 转,导致生猪外调增量减少同时,由于重庆地区是生猪主产 月,国家发改委等六部委出台了《防止生猪价格过度下跌调。 区但非猪肉主要消费区,相当数量的生猪需外销,进一步加 控预案(暂行)》的文件,对于稳定生猪及猪肉市场意义重大。 剧了本地生猪的产销矛盾()年初,生猪价格疯 作为我国猪肉供应大市———重庆市的生猪价格波动应受到。22007-2008 涨,带来养猪投资过热,使生猪市场逐渐由卖方市场转为买 特别关注。 方市场。据重庆市农委有关数据显示:到2008年底,重庆市 新增规模养猪场个,能繁母猪及生猪生产批次上形成 一当前重庆生猪价格走势情况2930 、了重叠,最先补栏母猪的第二窝和后补栏母猪的第一窝仔猪 重庆辖区共有40个区县,其中有20个区县为生猪主产 都已上市,生猪供应量正呈现逐步增加的势头。一般说来,在 区。根据重庆市物价局的初步统计:从2009年1月开始,重 重庆正常年份生猪存栏约1300万头,能繁母猪存栏约130 庆生猪收购价格降幅明显,特别是从3月到4月,20个生猪 万头较为适宜。但目前看来,其生猪存栏、能繁母猪存栏在4 主产区县生猪收购价格平均降幅为17.02%,即从3月平均 月底分别达到了1610万头、150万头,都远远大于了正常年 元公斤降至月平均元公斤本轮生猪价格 11.28/49.36/。份的数据。 跌幅之大时间之短变化之快,非常少见,而且从目前来看 、、3.甲型H1N1流感的影响。2009年3月底至4月中旬, 似乎还没有触底反弹的迹象月份,猪肉价格进一步下跌, 。5墨西哥、美国等国家接连爆发甲型H1N1型流感(原称猪流 平均猪肉价格为元公斤 9.2/。感)疫情,由于流感原来的名称给人的感觉是“猪”引起的,因 一般说来,生猪养殖盈亏以猪粮价格比来判断(主要以此在世界各国“猪”生产者和消费者心中带来一定恐慌,尽管 当地生猪收购价与玉米批发价之比),其平衡点为6:1。若某后来世界卫生组织更改了流感名称,将“猪流感”改名为“A 地区猪粮价格比接近或低于6:1,表明该地区生猪养殖不盈型流感”,虽然说给猪平了反,但给生猪养殖户和消费者带来 利或开始亏损。目前重庆地区玉米批发价为1.40元/公斤,的心理影响未立即消除。一方面,广大养殖户为规避疫病风 综合分析上述情况,如果生猪价格持续下跌,猪粮价格比逼险,加速了生猪抛售行为,而与此同时消费者出于谨慎,对猪 近、甚至跌破6:1,养猪户不想继续亏本,就会作出减少养猪肉购买缺乏信心,购买力下降,进一步加剧了猪肉价格下跌。 数量的决策,这必然导致下一周期生猪存栏量减少,猪肉价 格再次飙涨。三、应对当前生猪价格下跌的措施及思路 1.尽快建立和实施“重庆市防止生猪价格过度下跌调控 二、导致生猪价格下跌的主要原因预案”。根据《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的 1.我国CPI不断走低。由于继续受国际金融危机蔓延的意见》(国发[2007]22号)及国家发展改革委等六部委下发的 影响,我国CPI不断走低。从国家统计局公布的数据来看,自《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》的相关精神,应尽 2008年5月至2009年5月,我国居民消费价格总水平涨幅快建立“重庆市防止生猪价格过度下跌调控预案”。该预案应 已经持续回落了13个月,至2009年5月份CPI涨幅为将本地区猪粮比价作为基本指标,同时参考仔猪与白条肉价 -1.4%。有专家预计,我国CPI负涨幅可能会持续一段时间。格之比、生猪存栏和能繁母猪存栏情况,并根据生猪生产方 受CPI不断走低的的诱导,包括生猪饲养在内的整