历史文化名城保护规划的若干技术路线探讨.doc

历史文化名城保护规划的若干技术路线探讨
刘晖
作者单位：华南理工大学建筑学院建筑历史文化研究中心（广州，510640）*●华南理工大学人文社科基金资助，建筑历史文化研究中心资助项目（B03－N7050750）历史文化名城保护规划的若干技术路线探讨●*——以佛山历史文化名城保护规划为例SomeTechniqueRoutesofConservationPlanofHistoricCities——TakeFoshanCityasanExample刘晖冯江肖旻LiuHuiFengJiangXiaoMin摘要当前历史文化名城面临高速城市化和大规模旧城更新的挑战，以佛山历史文化名城保护规划为例，阐述了针对地域性历史文化遗产特性而制定的历史文化名城保护规划技术路线，包括文物古迹分类评价和编码体系、文物古迹预警体系、名城展示体系和名城历史文化旅游主题路径等。关键词历史文化名城保护规划佛山ABSTRACTAtpresentthehistorycityfacethechallengesofhigh-speedurbanizationandlarge-scaleurbanredevelopment,thistextwiththeconservationplanofhistoriccitiesofFoshanforexample,aimattheregionhistoryculturalinheritancecharacteristic,elaboratethetechniquerouteofconservationplanofhistoriccities,includetheclassificationevaluationandcodesystemintheculturalrelic,early-warningsystemintheculturalrelic,thecitydisplaysystemandcityhistoryculturalatourtopicpathetc..KEYWORDShistoriccity，conservationplan，foshan中图分类号TU984.11●+4文献标识码B文章编号1000-3959（2006）03-00-00我国自公布三批历史文化名城至今，随着经济迅速发展、城市化进程逐步加速，历史文化名城保护不断面临新的挑战：名城保护价值观的发展使得一些原来没有纳入保护规划视野的民居、祠堂等历史建筑和城市特色景观、水系、古树名木、历史地名，以及非物质文化遗产都需要纳入名城保护规划的范畴●[1]。随着行政区划的调整变迁和文物保护工作的推进，近年来新公布了大批文物保护单位、风景名胜区和历史文化名镇（村）。城市历史文化资源的多重属性导致部门间的权责不清，出现无序开发、低水平开发、过度商业化和管理不善等现象。如何有序、有效和有重点地管理、开发和利用历史文化资源，理顺保护与旅游开发的关系已经成为保护规划要解决的重要问题●[2]。作为第三批国家级历史文化名城的佛山市，地处经济发达的珠江三角洲地区，是广府文化的集中代表、我国古代特殊职能城镇（冶铁和陶瓷）的代表、近代工商业城市的代表，以及岭南水乡和三基农业区的代表。近年来的村镇工业化和大规模城市建设，尤其是高强度的旧城再开发对名城整体格局和文物古迹的保护产生了诸多不利影响。因此在修编《佛山历史文化名城保护规划》时面临的挑战具有相当的代表性。为了在编制中规范保护对象的技术指标，提高规划编制质量，可通过以下技术路线建立起针对地域性历史文化遗产特性的一系列技术标准（见：华南理工大学和佛山市规划局编制的《佛山历史文化名城保护规划》，2005.9）。一文物古迹评价等级和统一编码体系1评价等级体系的设定1级：国家级文物保护单位、国家级风景名胜区、国家级历史文化名村（镇）。2级：省级重点文物保护单位、省级风景名胜区、省级历史文化名村（镇）。3级：可以申报为（也即相当于）省级重点文物保护单位、省级风景名胜区、省级历史文化名村（镇）。4级：相当于市级文物保护单位、市级风景名胜区、市级历史文化名村。由于佛山市各区原来多是县级市，而国家文物法规在省级文物保护单位以下仅有市（县）级一级，故本级的市级文物保护单位评级标准略高于原市（县）级文物保护单位。5级：相当于原来县级市所登记文物建筑和其他文物古迹。2评价等级的划分依据基本依据是文物古迹的历史价值、艺术价值和科学价值。可以作为法定评价等级的依据还有：公布的各级文物保护单位、风景名胜区、历史文化名村（镇）。对于那些未被登记和公布的的文物古迹，则需要联系城市历史环境和场所进行判断。3统一编码的目的通过统一的编码规范，为每一处文物古迹建立一个简要的“标签”，通过这个标签可以迅速了解该文物古迹的基本属性，并为将文物保护纳入城市地理信息系统提供基础。4具体编