保障性安居工程质量管理手册(前言目录0328).doc

武汉市保障性安居工程质量管理手册
前言

保障性安居工程质量，直接关系人民群众生命财产安全和住房困难家庭居住条件的改善，关系经济发展与社会和谐稳定的大局，涉及面广、公益性强、社会影响大，国务院副总理李克强同志明确提出“确保工程质量是保障房建设的‘硬杠杠’”。
“十二五”期间，武汉市保障性安居工程建设任务非常艰巨，短时间内集中建设量大面广的保障房，工程质量管理工作面临前所未有的挑战和压力。政府主管部门的工程质量监督方式由十年前的核验制转变到目前较为成熟的备案制，特别是《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住建部5号令）中明确了质量监督机构工程质量监督方式以抽查、抽测为主，在此形势下保障性安居工程参建各方主体落实质量责任显得尤为重要，因此建设、勘察、设计、施工、监理以及检测等各方主体要认清形势，切实承担起各自相应的质量责任，工程质量监督机构承担监督责任，对保障性安居工程遵循差别化监督原则，进行重点执法监督检查。
为强化全市保障性安居工程质量管理，提高保障性住房工程建设质量水平，我委根据有关工程质量管理的法律法规以及刚刚出台的《湖北省保障性安居工程质量控制导则（试行）》，并结合我市实际，组织编印了《武汉市保障性安居工程质量管理手册（试行）》，该手册按照参建各方质量责任展开，一方面进一步强调了保障性安居工程参建各方的质量主体责任，特别强调了建设单位要设立质量管理机构，确定质量负责人，要加强对施工、监理单位的履行质量职责情况进行检查和管理；另一方面体现了保障性安居工程质量管理上强化措施，如建立保障性安居工程质量报告制度；对保障性安居工程实体质量实行第三方验证检测制度；要求各方主体加强对保障性安居工程主要建筑材料、构配件进行进场检查、检测；提出了各方主体和质量监督机构加强分户验收工作的要求等。同时该手册收入了管理部门在保障性安居工质量管理上的文件，旨在便于建设、勘察、设计、施工、监理、检测以及工程质量监督等单位技术质量管理人员查阅、学习,并遵照执行。
保障性安居工程建设任重道远，工程质量是人类建筑史上永恒的话题。保障性安居工程各参建单位及质量监督机构在使用本手册过程中如有疑问或意见建议可向我委提出，我委将认真解答，汲取建议并修改。

武汉市城乡建设委员会
二〇一二年一月

目录

一、建设单位质量责任及质量控制主要内容…………………………1
二、勘察、设计单位质量责任及质量保证主要内容…………………5
三、施工单位质量责任及质量保证主要内容…………………………6
四、监理单位质量责任及质量保证主要内容…………………………10
五、检测单位质量责任及质量保证主要内容…………………………14
六、质量监督机构质量责任及主要工作内容……………………14

附表……………………………………………………………………17
附件
（一）《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》（建保【2011】69号）……………………………………………………………29
（二）《市城建委关于进一步加强保障性住房质量管理的通知》（武城建【2011】3号）……………………………………………32
（三）市城建委转发《住房和城乡建设部关于加强保障性安居工程质量管理的通知》的通知（武城建【2011】142号）…………37
（四）市城建委关于进一步加强保障性安居工程质量管理工作的紧急通知（武城建【2011】256号）………………………………39