建立我国海滩质量标准分级体系的探讨.pdf

第!"卷#第$期自#然#资#源#学#报%&'(!")&(#$
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建立我国海滩质量标准分级体系的探讨

于#帆+!!!蔡#锋+!!李文君$!阿#东$!
$+:国家海洋局第三海洋研究所!福建厦门$"+**="!:中国地质大学$武汉%资源学院!武汉E$**FE$"
$:国家海洋局海域和海岛管理司!北京+**>"*%

摘要!在参考国内外主要海滩质量标准评价体系的基础上!论文根据我国海滩的具体状况!提
出适合我国国情的海滩质量标准体系#标准体系包括自然和社会经济两类共=E个因子!对不
同开发程度的海滩实行不同的评分标准!最终将海滩分为钻石'金'银'铜及不及格=个等级#
论文通过对山东和福建共"个不同开发程度$开发成熟!低度开发G未开发%的海滩进行了试点
应用!解释所提出标准的适用性!并对海滩资源可持续开发利用提出管理对策#
关#键#词!海滩质量"分级体系"海滩管理
中图分类号!###文献标志码!0###文章编号!+***;$*$F$!*++%

海滩作为一种旅游资源!它是由海滩地貌'近岸水体'生物'气候气象'人文等多种资源
要素组成的集合体(+)#海滩质量分级体系作为十分有效的管理工具!不仅给游客选择海滩
提供了更多的信息!也为进一步提高海滩质量提供了一种方法(!)#在这方面!国外进行了
大量研究!建立了一系列较为成功和实用的评价体系和标准(!?+$)#从指标选取!评分标准到
等级判定方法!我国学者都做了一些初步的研究和实践(+!+E?+<)!但总体来说并未形成完整的
评价体系和标准#
海滩已成为人们滨海旅游的首选目的地#西方发达国家对海滩经济价值的重视和开发
较早!许多沿海国家的经济已经高度依赖于滨海旅游及康乐活动!及海滩质量的提高而带来
的收益($)#与之相比!中国滨海旅游业的开发虽晚!但随着社会经济的发展!人民生活水平
的整体提高!旅游开发力度的增强!滨海沙滩吸引了越来越多的国内外游客!逐渐成为休闲
的主要目的地之一!滨海旅游业已经成为海洋产业中的主导产业之一#
发达国家十分重视对滨海海滩资源的合理开发利用和保护(!*)#中国的滨海海滩资源
虽然十分丰富!但在开发利用过程中存在不少问题(!+)!对滨海旅游业的可持续发展产生了
不利影响!如海滩旅游资源开发利用的不平衡!旅游海滩环境的污染与人为破坏!海滩开发
的科学管理不足!海滩侵蚀与海滩养护不足等(!+?!=)#
图+表示海滩质量标准与开发'保护'管理的相对逻辑关系!根据我国海滩的环境特点!
借鉴国内外评价体系的优缺点!从有利于海滩生态环境的保护与监测!促使我国海滩旅游业
的进一步发展和服务于海滩开发管理与养护的角度出发!建立适合我国的质量标准日显重

收稿日期!!*+*;**;**"修订日期!!*+*;**;**#
基金项目!海洋公益项目$!**<*=**>%"国家海洋局海域和海岛管理司资助#
第一作者简介!于帆$+<>";%!男!山东菏泽人!硕士研究生!主要从事海岸动力地貌研究#
!通信作者"4?@8A'&BC8A>**D+!":C&@
致谢!在本文的资料收集和实地调访过程中!得到了庄振业教授'苏贤泽'雷刚'刘建辉'戚洪帅'曹惠美等的大力帮
助!林桂兰博士并对本文提出了诸多宝贵意见!特此致谢#

书
#!自#然#资#源#学#报!"卷

要!主要体现在以下几方面&
$+%符合我国海滩资源开发可持续发
展的需要#城市化带来的人口压力使海滩
资源遭受人为破坏!经济的发展也蚕食大量
的海滩资源!从而造成海滩生态环境破坏!
海滩吸引力减弱#因此亟需有效的海滩质
量标准对自然环境质量'社会经济环境进行
评估!从而达到保护海滩生态系统的目的!
图+#海滩质量标准体系与滨海旅游逻辑关系#使海滩资源利用价值和环境质量不断提高!
2AH(+#1&HAC8'IA8H98@JKLMKKNJK8COPQ8'ALRSL8NI89IS#同时又能为游客提供更多的活动空间和游
SRSLK@8NIJK8COL&Q9AS@#乐环境!促使海滩资源的合理开发和永续
利用(!")#
$!%有利于提升海滩的整体价值!培育海滩深度休闲方式#目前我国仍停留在初级的
观光阶段!海滩旅游产品结构单一的局面一直没有得到有效改善!尚未形成规模性观光'度
假'生态旅游等多层次的产品结构(!")#
$$%海滩质量标准和分级体系已经成为海滩经营者与管理者的有效管理工具#在欧美
等发达国家!质量标准和体系为地方海滩行政管理部门评估海滩的优劣!促进各管理部门之
间的信息交流'提高透明度和效率'明确各自职责都发挥了重要作用(E)!从而促进了区域海
滩旅游产业的发展#我国在此方面的应用还很薄弱!因此需要一套确实可行海滩分级体系
来提供管理依据!填补国内空白