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中国与周边国家领土争端问题中国是一个陆地和海洋大国,周边情况十分复杂。中国与邻国的陆地和海上领土争端,大多是历史遗留问题,有的已经解决,有的仍然悬而未决。从目前情势看,这些难题不仅短期内解决无望,而且趋于恶化和复杂化,这对中国继续贯彻稳定周边的方略,无无疑将带来重大考验。 中国和印度、越南以及日本等国,因领土争端所造成的矛盾由来已久,中印、中越为此还刀兵相见,但领土问题仍未得到根本解决。目前,上述国家都号准了中国的“脉搏”,即为了谋求和平发展和维护周边稳定,中国不会轻易使用军事手段解决领土争端。所以,他们有恃无恐,变本加厉的在争议地区改善态势,并加速进行资源掠夺。 中印领土争端中印边界争端,这是中国迄今唯一存在的陆地边界纷争。对此,中国仍主张谈判解决,但难度颇大,前景堪忧。主要原因在于,中印东段争议地区自然地理条件好,印度占地面积大,加之在实际控制区域已经建立行政管辖,既得利益很难拱手相让。中国在西段争议地区握有控制权,但这一地区多是不毛之地,自然环境恶劣,中国即便以此为交换,谈成的可能性不大。因此,中印边界争端,总体上是印度得势得利,中国处于较被动地位,在此情况下,希望谈判解决争端,很可能成为中国的一厢情愿。 印度不仅在争议地区建“邦”立府,高调宣示主权,而且增兵筑路,调整兵力部署,加快战场建设。印度的这些举动,当然不是要大举进攻中国,而是为了巩固既得利益,取得战略主动,保证谈有筹码,打有准备。第一,藏南是西藏最富庶的地区第二,藏南是我国水力资源最丰富的地区第三,藏南具有重要的战略地位第四,藏南是当代中国争议面积最大的领土中越海上领土争端中越南海争端现状(一)南海争端后的经济利益(二)南海的战略利益之争(三)南海争端背后的美国因素中国领海争端—钓鱼岛问题日本蓄意长期侵占钓鱼岛日本企图吞并我国钓鱼岛的原因分析第二,领海原因:海洋国土、大陆架第三,军事原因:前哨基地、航海要道第四,扩张原因:台湾地位未定论 中国与上述国家长期存在且难以解决的领土争端,不仅影响到相互关系的健康发展,也使稳定周边增加了诸多不确定因素。 多年来,中国一直奉行睦邻友好,与邻为善的政策,营造了相对稳定的周边环境。但要看到,取得这种稳定,也付出了很大代价,从某种程度上说,是以忍让态度换来的。但在目前情况下,中国不能无视严酷的现实,也不应对谈判中的被动甚至“弱势”地位熟视无睹。宏观上中国解决领土争端问题的策略 当前政府的领土对应方案------谈,合,巡 在藏南问题上,中印已经进行了n轮磋商,虽然没有任何效果,但双方的专使还是不厌其烦地坐在一起不断地谈论着一个重复的明知对方都不会妥协的话题。 在中日东海专属经济区上,正如中国领导人所说的,中国一贯坚持合作开发策略,尽量避免严重争端的产生。 在钓鱼岛和南海问题上,中国则开始强化行政性质准军事化的海巡力量,用巡视的方式来宣示自己的主权。当前方案带来的益处------和,稳,时 当前方案带来的益处------和,稳,时 这种策略给政府带来的第一大好处就是和,和平的周边环境。 第二个好处是稳,稳定的政治局面。 第三个好处便是时,即发展自己的时机。运用国际法解决我国领土争端第二,我国需要加强对国际法的研究,在运用国际法解决领土争端方面进行有益的尝试与探索。尽管我国政府强调用谈判的方式解决国际争端,但毕竟谈判方式有其局限性,如果单纯依靠谈判解决会花时较多且牵涉太多精力,在条件成熟的情况下,对某些争端通过法律途径解决也不失为一个有益的探索。如摩根索所说“只要世界政治上还是由国家构成的,那么国际政治中实际上最后的语言就是国家利益”,面对国际法院和国际格局的发展变化,必须从我国自身利益考虑,采取更为积极的步骤,加强对国际法院应对策略的研究,特别需要加强的是对国际法判例所依据的原则的研究,如先占、民族自决、禁止反言、条约必须遵守等原则的跟踪研究,在未来可能使用国际法解决领土争端问题上做到有备无患,更好地维护国家利益。中国与印度还存在着12.9万平方公里的领土争端,而且两国争端中印度无理提出的“麦克马洪线“”西姆拉条约”以及“印度事实上对阿鲁纳恰尔邦的占领”等都涉及到国际法上的一些基本法律原则的适用问题,如果使用法律手段和平解决的话,这些都是不可回避的问题,所以在法律上做好预案研究,应考虑国际法的各种规定,选择对我最有利的规定制定方案,恪守国家主权原则始终是国际法的基础这一理念,防患未然,更好地维护国家主权与领土完整。综上所述,对于领土争端问题,有的可以通过谈判解决,有的则根本不存在这种可能性,这就需要有两手准备。就中国现时情况而言,稳定周边的大政方针当然不会改变,但对于日益凸现的领土争端问题,谈和打的考虑都不能偏废。 现阶段,中国的“底线”应该放在维持现状,决不容许改变现状的基点上,同时必须做好应对突发事变的准备。长远目标则是要