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中国造船发展值得注意的几个问题

张明华，黄胜
（哈尔滨工程大学船舶工程学院，黑龙江哈尔滨150001）

在新世纪的头20年，中国政府已经明确把发展制造业、基本实现工业化作为中国经济
发展的重中之重，要求中国制造业充分利用国际资本和先进技术，以高新技术产业为主导，
以提高国际竞争力为目的，抓住目前世界经济发展对中国有利的时机，加快产业结构的优化
升级，快速提升中国制造业的水平，进一步发展开放型的经济结构，实现世界范围内生产要
素的有效组合，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优
势得到充分发挥的新型工业化路子。
应该说，中国经济的和平崛起，给中国造船产业带来了难得的发展机遇。2006年两会
期间提供讨论的“十一五”规划纲要（草案）中，国家已经把造船列为“振兴装备制造业”
的重点产业予以支持和发展。规划纲要（草案）指出：“要加强船舶自主设计能力、船用装
备配套能力和大型造船设施建设，重点发展高技术、高附加值和新型船舶和海洋工程装备。
在环渤海、长江口和珠江口等区域建设造船基地，引导其他地区造船企业合理布局和集聚发
展。”[1]事实上，新一轮造船设施的建设已经在沿海三大区域蓬勃展开，中国造船产业又到
了一个关键的发展时期。能否通过这一轮新造船设施的建设，使中国的造船产业在发展中走
上一条符合新型工业化五项要求的道路，将决定着中国造船产业未来的走向和命运。
为了更好地完成新一轮造船产业发展的任务，使中国造船产业真正能够在世界上处于领
先地位，在今后较长时期内都能够有好的国际竞争能力，笔者特提出以下几个与中国造船发
展和建设相关的问题，供业内人士研究与参考。

1.总量发展与效益和效率
近二十年多来，中国造船企业凭借快速增长的工业经济基础，以及得天独厚的地理条件
和劳动力资源，使造船产业发生了翻天覆地的变化。中国的造船生产效率已经有了很大的提
高，造船周期不断缩短，造船技术水平正在取得飞速的进步，造船总量也在不断地创下新高。
相比上世纪80年代改革开放初期，中国的造船产量增加了30多倍。1982年全国造船完工
总量仅为36万吨，1992年突破100万吨，1997年突破200万吨，2002年突破400万吨，
2003年突破600万吨，2004年突破800万吨，2005年又一举突破1000万吨，达到1212万
吨。[2]
在新一轮中国经济增长的进程中，国家和各地政府已经批准了一批新的造船设施建设项
目，预计到2010年，中国的造船生产能力将突破到2500万载重吨以上（详见附表1）[3]。
但是中国造船的生产效率依然低下，管理依然粗放。相比世界上最先进的造船企业差距依然
很大，造船总量与经济效益相比，反差很大。经济增长方式粗放的具体表现为高投入、高消
耗、高污染和低效益。
投入产出效率不高是显而易见的。目前中国单位造船产量的劳动力成本和日韩造船厂相
比已经基本上没有差别，每修正总吨约为190美元左右（详见附表2）[4]，劳动力成本低的

1
优势已经荡然无存。单位产值能耗远远高于国际先进船厂水平，中国船厂的平均电能消耗水
平达到3606度/万美元产值，而世界上先进造船企业的电能消耗水平只有347度/万美元产
值[5]。

预测全国2010年形成造船能力

造船能力
名称造船设施
（万载重吨）
江南长兴4个30万吨以上船坞450
外高桥2个30万吨船坞260
沪东中华1个30万吨船坞、4个船台200
龙穴2个30万吨船坞200
广船国际3个船台40
文冲1个船坞、1个船台20
大连船舶重工2个30万吨船坞、3个小船坞、5个船台500
渤海船舶重工1个30万吨船坞、1个4万吨船坞、1个15万吨船台200
海西湾造船基地2个30万吨船坞200
山海关造船重工1个15万吨船坞（在建）、1个30万吨船坞（新建）100
南通中远川崎2个30万吨船坞200
江苏地方造船新世纪、大洋、江都、扬子江、熔盛等造船厂300
福建地方造船泉州斗尾、厦门、马尾等造船厂250
山东浙江地方造船青岛、烟台、威海、杭州、舟山、温州等地造船厂100
全国合计3020
附表1：2010年全国造船生产能力预测

日本韩国中国

单位劳动成本（美元/人年）36237.6016684.803880.80

生产效率（修正总吨/人年）185.60123.7319.54

单位生产成本（美元/修正总吨）195.25134.85198.61
附表2：中日韩三国单位造船劳动力成本比较

尽管造船产业不是一个高污染的产业，但是相比国际上先进的造船厂，中国大部分船厂
在环境保护和职业健康安全等方面的管理，依然处在一个比较落后的状态，油污和粉尘污染、
火灾和工伤事故、职业病防治等各项管理工作依然粗放。
2003年全国规模以上造船厂盈亏相抵后的经济效益只有4