基层党建工作融入安全管理的探索与实践.pdf

基层党建工作融入安全管理的探索与实
践

摘要：国有企业的党组织是党在企业的政治领导核心。加强企业党建，充分
发挥企业党组织的政治领导核心作用，是企业实现又好又快发展的政治保障。企
业作为经济组织，安全生产、经营效益、改革发展是企业的中心工作，企业党的
建设工作必须围绕这一中心任务来推进。实现党建与安全管理的有机融合是党建
工作进入安全生产管理的重要切入点，是实现党政工团齐抓共管、共同围绕中心
工作的有效途径，是进一步提升安全管理的重要手段，是基层党建工作“围绕生

产做工作、进入管理起作用”的具体实现形式。

关键词：安全；安全管理；管理

不断改革创新企业党建工作，是新时期企业发展所面临的重要课题。如何更
好地融入安全抓党建是煤炭生产企业党建工作的重中之重。“安全是核工业肩负
的首要责任，是核工业的生命线，是各项工作的基础和抓手。只有安全工作做好
了，安全生产才有保障”。这是集团公司领导在安全工作现场会上的深入阐述。
近几年来公司党建融入安全工作取得了丰硕成果，受到上级党委多次表彰。现阶
段受宏观经济形势影响，企业面临巨大的安全、经营压力形势下，只有不断加强

创新党建工作，才能推动公司安全管理迈上新台阶。

1.企业党建工作的目标与方向

对于现阶段安全生产的党建工作来说，主要目标就是将企业内部的经营管理
与党建工作进行融合。但是在传统党建工作中，党建工作属于一个比较独立的体
系，与企业的实际经营与生产工作联系不紧，虽然党建工作能够为企业的经营发
展提供基本的保障，但是在安全生产体制改革的情况下，这种保障功能也无法发
挥出应用的作用。只有将党建工作与企业安全生产工作进行融合，才能够确保企
业稳定、健康的发展，这也是现阶段党建工作的基本目标。十九大报告明确指出
了党建工作与企业经营融合的重要意义，这为安全生产党建工作的开展与经营管
理一体化发展指明了方向。所以，安全生产应该明确党建工作的具体目标，为党
建工作的开展保驾护航，从而使党建工作能够与企业的经营管理工作进行深度的

融合，进一步促进安全生产经济效益的提升，推动安全生产的快速发展。

2当前基层党建工作遇到的难题

2.1对基层党建工作的认识不到位

在基层党建工作中，一些基层部门与单位对于基层党建工作的认识不到位，
严重影响了基层党建工作的顺利开展。主要表现在一些基层部门重视经营发展过
程，而忽略了思想政治工作和安全管理工作的开展；在基层党建工作过程中，相
关人员参与性不足，没有主动进行工作方式等的探索与创新，不重视党相关理论
的学习，存在被动学习的过程；领导干部的组织能力较差，影响了党建融入安全

工作的顺利开展，在安全管理中没有起到良好的示范与带头作用。

2.2基层党建队伍的凝聚力不够

基层党建工作开展过程中，有些基层党组织与部门没有充分落实党的基本制
度，一些党员干部等对于党的教育活动积极性不高，使得党组织活动的开展具有
一定的难度。一些党组织部门对于党员对党建融入安全的宣传教育与管理培训不
到位，党的管理与组织制度在部门内部的作用微乎其微，对党员的约束力较差，
一些党员甚至不参与党建融入安全的组织活动。这些问题严重影响了基层党建工
作的顺利进行，基层党建队伍的凝聚力不足是造成党建工作效率较低的重要因素，
因此，基层党组织部门在用人与选人上，要充分选择党员先锋，用他们去约束党
员干部的行为，提升整体组织内部的凝聚力，实现组织战斗力等的提升，积极为

各项党建工作的开展贡献力量。

2.3党员干部的廉洁意识不牢固

很多党员干部的理想信念不坚定，廉洁意识、自律能力差，极易受到其他外
部因素的诱惑，出现违规违纪等现象，严重影响了党的作风建设、廉政建设，对
于广大党员干部、群众等没有起到先锋模范作用。一些基层党组织部门不重视基
层党建工作，在工作之中不注重工作方式的与时俱进，领导力差，不能起到良好
的示范作用，不利于加强与群众的联系，不能及时了解民情，不利于各项工作的

开展。

3.党建工作融入安全生产的实践与探索

3.1把加强党的领导和完善公司治理统一起来，完善中国特色现代安全生产

制度

坚持党的领导、加强党的建设是安全生产的“根”和“魂”，而建立现代企
业制度是安全生产改革的方向，公司治理结构则是现代企业制度的核心内容，其
合理与否是影响经营发展的重要因素。突出重点、抓住关键，切实加强和改进新
形势下安全生产党的建设，补充党组织权责、地位、党建工作总体要求等条款，
从制度上明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。按照《公司章程》的相
关要求，完善集体决策、党委议事规则等制度。凡是涉及企业改革和发展全局的
重大决策、重大资金使用、重要岗位人事任免等方面的事项必须先由党委会研究
讨论，然后再由总办会、经理层履行决策程序，真正做到发扬民主、集思