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职业教育的困境与出路
职业教育遇到了一些困难，数量滑坡，是当前“职教冷”的主要外在表现，而思想滑坡，对中等职业教育在社会进步、经济发展中的地位和作用产生怀疑、动摇，则是“职教冷”的关键原因。这就要求我们站在未来发展的战略高度，以更广阔的视野，更长远的设想，重新审视和选择中职教育发展的战略思路，探索职教发展的增长点和改革突破口。根据从事多年职业教育的经验，我想从学校的角度来作些思考。一、困境的表现和症结困难主要表现在办学的三个相互联系的环节上：招生、办学条件、毕业生就业，尤其是招生难和毕业生就业难。这已是众所周知的事实，无须再作赘述。但困难的症结在哪里呢？是领导者不重视吗？或许在某些地区、某些部门是，但总的说来不是。那么，去责怪老百姓鄙薄职教、不愿读职教吗？则更是大错特错了。老百姓是很实在的，他看到现在用人要高学历，社会上失业、待业的人又那么多，中职生就业难，普高在发展，国家又在扩招高校生，所以总想自己的子女上普高，进大学，不得已而求之才读职校。这是可以理解的人之常情，不要去苛求老百姓。所以，问题的症结还是在我们自己，这就是职业教育办学的某些方面与我国社会、经济、教育发展的现状不相适应。例如，职业技术学校办学模式比较单一，缺乏职前职后的沟通；专业设置和教学内容与经济和技术发展有所脱节；课程在相当程度上还是终结性的，服务于学生第一次就业，使学生缺乏发展和适应变化的能力；学校的运作机制有的也没有转到市场经济的机制上来，等等。但是，我们可以看到，在差不多相同困难的大环境中，有些学校还是办得不错的，甚至是很好的。如果考察一下这些学校，他们的成功往往是靠了改革，把上述列举的一些问题解决得较好的缘故。二、走出困境的思考（一）正确审视办学方向。政府不能包办中等职业教育，中等职业教育要融入市场经济大潮。政府只能出政策、出资金、出信息，中等职业学校只能出师资、出管理、出人才。政府要解决的是群众对目前中等职业教育的认同度不高的问题，形成全社会都来支持中等职业教育的社会氛围；中等职业学校要解决的是让群众想方设法把自己的子女送进学校的问题，形成群众的子女都认为读中等职业学校有出路的氛围，到学校来是来学技术找工作。（二）准确定位专业发展。有了政府的政策、资金和信息还是不够的，中等职业学校要组成专门的机构，到政府、企事业单位了解中职生需求状况，筛选县内外、省内外乃至国内外对中职生的需求动向，从战略和现实相结合的眼光做好专业设置，并形成自己的专业品牌。（三）结构性地增强实训基地。除了有自己的实训基地外，还要与政府机关、企事业单位建立长期的实训基地，负责的教师要长期与这些地方联系，以便让科学的专业设置在这些地方得到发挥，并积极影响中职生到这些地方寻找工作的欲望和这些地方欢迎中职生到这些地方工作。（四）完善对中职教师的管理。要突出对实训课程的考核，合理设置公共课程或公选课程。要鼓励实训课程的经济价值和中职生在实训课程中的价值分成，要肯定公共课程的基础地位，设置二者的中间值以科学考核，充分调动职校教师的积极性。（五）创特色教育，树品牌意识。为适应经济社会发展的需要，职业教育要办出特色，在培养目标、人才质量规格和社会效益等各个方面应显著地区别于普通高等教育和普通高中教育。学校要树立自己形象的品牌，要有名专业、名教师、名学生。要加强教材、师资队伍和专业现代化建设，要有现代化的教学手段、实验室及教学设施，有高水平的学科和专业带头人及高素质的教师队伍，要在创新教育、素质教育、提高人的个性发展等方面不断创新。面向社会，实行开放办学，依托行业、企业，走校企联合办学之路，不仅有利于解决校企之间的人才供需矛盾，准确定位人才培养的目标、质量规格，而且对改善学校的办学条件，形成办学特色等有着重要作用。如校企之间可以实行“订单教育”，“订单培训”，企业需要什么样的专业人才，学校就根据企业的需要量身定做，那样设置出来的专业必定适合市场的需要，培养出来的学生也更接近企业要求，学生在实习期间就能顶岗工作，毕业生可以由企业直接安排就业，解决学生的后顾之忧。当前特别要注意以市场需求为导向，不能强调我（指办学机构）能做什么，我能培养出什么样的人，而要强调需要我做什么，需要我培养出么样的人。这种“需要”来自社会、企事业单位，也来自学习者个人，而且前者必须转化为个人需要，才能构成对教育与培训的切实需求。2．改革的主要环节是专业（工种）设置、课程结构和教学内容。
中等教育阶段的职业教育作为教育与职业连接的主要桥梁之一，它既具有教育的一般属性，也有与职业相对应的产业属性。而如今的中等职业教育，由于受社会发展形势和周边经济环境等因素的制约、影响，其发展更是参差不齐。许多职业学校都经历过90年代初的辉煌、90年代末的衰落和现阶段发展的彷徨。随着国家政策对职业教育的倾斜，近几年中等职业教育发展形势有所好转，但还