物流需要管理--日本流通体制特色管窥.doc

物流需要管理－－日本流通体制特色管窥
日本的流通业包括商流和物流。日本流通管理的目标是：满足消费者的需求，提高社会福利；保障适时适量的供应；提高流通业的经济效率，满足消费者的经济需求及提高国发的生活质量。一、运用法律手段管理流通，建立有序、自由公平竞争的市场环境。“保持环境、维护交易秩序”是日本流通行政管理的原则。1、禁止垄断。日本政府制订的《独占禁止法》（禁止垄断法）等相关法规，涵盖所有流通海运，从防止私自垄断、限制不正当交易和不公正交易方法三个方面根本上商业垄断行为。2、禁止共同气绝交易。企业、商家可自由决定是否达成交易，但竞争者与交易方组成共同特定的事业者，以不交易的方式共同拒绝交易，妨碍新的经营者进入行业内或将业已经营者排队市场外的行为属违法行为。3、禁止生产厂家约束批发和零售商的批发、零售价格、限定销售地域、销售店铺和顾客等。4、禁止超市、百货店和大型批量销售店等企业滥用优势地位强买强卖，收取赞助费、低于成本廉价销售、附带销售和搭配销售等。5、禁止限制交易方经销竞争产品。禁止排他性交易。6、禁止盗用商号和商标的行为。二、通过经济立法确立中小企业的地位，引导其适应经济发展为避免无序竞争，保护中小商业企业，原通商产业省出台了《大规模零售店铺法》和《零售商业高速特别措施法》；为帮助中小商业企业发展，出台了《中小基本法》、《中小企业指导法》和《中小零售商振兴法》。规定东京都内营业面积3000超过平方米或政令指定城市营业面积超过500－3000平方米的大型零售企业开店时需向经产大臣或都道府且的知事提出开业申请，并需征求当地商工会议所及由消费者、小零售企业、有识之士组成的“商业活动高速协议会”的意见。如各方意见认为大商店会对周边中小企业产生影响，经产省或地方主管部门则要求该商店推迟开业、水头营业面积、缩短营业时间等，否则予以罚款处理。该法还规定，大型零售企业必须保证有充分的停车窨，能够保有一定停车数量；具有适当的位置结构，对于线路和搬运方面要有充足考虑；要保证步行者通行便利；要有对于噪音的完善治理方案；在废弃物搬运处理和回收方面要有充分考虑；另外不能街道景观；对于灾难和突发事故要有足够预防对策和应急措施等。日本政府鼓励建立的街等商业网点，制订小店铺链锁经营、共同发展的计划。通过行政手段对中小企业进行。主要为：向中国小企业提供信息和进修机会；由各地方政府的中小企业综合指导所对中小企业的经营会诊；由中小企业事业团和试验研究机构组织技术指导、技术开发和技术进修等活动；的引导小企业高速或转换经营方向。三、建立现代化、社会化流通和物流体系。实现流通领域经营现代化、组织化和协作化发展上世纪50年代后半期，日本开始步入经济高速发展时期。为促进京滨、中京、阪神经济带的工商业和发展，原运输省组织专家学者对莎道铁路线运输能力进行了评估，最终于1958年12月确定修建东海道新干线。由于新干线能在4小时内将京滨、中京阪神工商业经济带及中间城市连接起来，极大地改善了人员和物资环境，推动了日本经济的高速发展。同时经济的高速发展又提高了新干线的效益，在正式运行8年后新干线就收回了全部投资。随后，日本政府开始构筑遍布全国的铁路、公路交通网、扩建港口、发展远近洋船队、大力发展航空事业和陆路运输、发展仓储、运输代理、保险等辅助行业，大力推进电子物流等高科技物流运营模式。2001年7月日本政府出台了《新综合物流实施政策大纲》，力争建立具有国际竞争力、调度发达、整体有效、可提供最使得物流服务的现代物流体系。到2010年日本主活动在远距离运输中所占比例将提高到50%，货物通过港口时间将缩短到两天，十分钟之内货车由高速专用道出口到达空港和港口的比例将提高到90%，高度发达的物流体系为人员、商品、资金的流动提供了便利条件，极大地促进了包括流通领域在内的社会经济发展。四、保护消费者权益基于满足消费者需求，提高消费者生活质量制订流通政策。禁止以不实、夸大的宣传广告或不正当的利益诈骗消费者消费。不得虚假标示商品的价格和服务，不得有双重价格或以“过剩包装”销售商品。必须正确表示商品的价格、数量、重量、原产地、加工期、品质有效期等。对邮售、上门推销等商业销售方式制订专项法规，对销售广告、销售价格、送货、费用支付方法、商品交货期及商品有瑕疵顾客货等均做出明确规定。消费者协会受理消费者的投诉，对商品、销售价格、流通企业行为等进行监督。日本流通领域已形成产业垂直分工、连锁经营和相互合作的系列化和组织化特征分布合理、通畅便利的流通体系促进了社会和经济的发展，推动日本成为现代化大国。其主要经验可为：建立起公平、有序、自由竞争的机制，领域各行业内形成垂直分工的各具特色的竞争体系；政府与企业、中央与地方间政令畅通、行之有铲，流通渠道和信息渠道畅通，严格热潮，监控适度，既保障扩大就业，实现了社会稳定