非物质文化遗产政策分析.docx

湖南商学院课程论文
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湖南商学院
课程论文

题目我国非物质文化遗产政策分析学生姓名符文娟潘镇秀学号120540025120540028学院设计艺术学院专业班级文管1201指导教师赵小波职称讲师
2015年6月我国非物质文化遗产政策分析
摘要：作为全人类共同财富的非物质文化遗产，它关系着一个民族的文化与精神的传承，较之有形遗产而言，如指间之沙，稍有不慎，就会流失于指缝。作为中华民族传统文化重要的组成部分，从某种意义上来讲，它记录着中华民族生息繁衍的历史，凝结着中华民族的精神。特别是那些历史上没有自己的的语言文字，或是创立较晚的众多少数民族，他们的历史，则是在创世神话中表述，在民间传说中记载，在群众口头上流传。国家政策对非物质文化遗产的抢救、保护、传承、发展具有鲜明指导性作用，本文首先通过说明非物质文化遗产的定义内容以及列举目前主要政策法规，然后主要分析目前国家非物质文化遗产的政策问题、遗产保护问题以及传承和发展问题，最后提出建设性意见。

关键字：非物质文化遗产政策法规政策问题保护问题

一、非物质文化遗产的定义和内容
科学规范地阐明“非物质文化遗产”的概念对于正确理解其内涵是十分重要的。教科文组织在《保护非物质文化遗产公约》（以下简称《公约》）中对“非物质文化遗产”的定义是：“非物质文化遗产”是指被各群体、团体、有时为个人视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。各个群体和团体随着其所处环境、与自然界的相互关系和历史条件的变化不断使这种代代相传的非物质文化遗产得到创新，同时使他们自己具有一种认同感和历史感，从而促进了文化多样性和人类的创造力。在本公约中，只考虑符合现有的国际人权文件，各群体、团体和个人之间相互尊重的需要和顺应可持续发展的非物质文化遗产。
《公约》根据这一定义，指出“非物质文化遗产”包括以下五个方面:1、口头传统和表现形式,包括作为非物质文化遗产媒介的语言；2、表演艺术；3、社会实践、仪式、节庆活动；4、有关自然界和宇宙的知识和实践；5、传统手工艺。我国《国家级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》（以下简称《暂行办法》）对非物质文化遗产的定义为：非物质文化遗产指各族人民世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式（如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能，以及与之相关的器具、实物、手工制品等）和文化空间。它可以分为两类：（1）传统的文化表现形式，如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能等；（2）文化空间，即定期举行传统文化活动或集中展现传统文化表现形式的场所，兼具空间性和时间性。非物质文化遗产的范围包括：（一）口头传统，包括作为文化载体的语言；（二）传统表演艺术；（三）民俗活动、礼仪、节庆；（四）有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践；（五）传统手工艺技能；（六）与上述表现形式相关的文化空间。
二、相关政策法规分析
（一）我国最新政策法规---《甘肃省非物质文化遗产条例》
2015年5月28日上午，省人大常委会召开新闻发布会，介绍了《甘肃省非物质文化遗产条例》的具体情况。据介绍，该《条例》将于今年6月1日起实施。这一《条例》的施行，是华夏文明传承创新区法制建设的大事，对推动我省文化大省建设具有十分重要的意义。《条例》对非遗保护制度作了系统化规定，在非物质文化遗产面临的艰难处境下，省人大常委会对《条例》进行了自主立法并通过了审议。《条例》共6章55条，包括总则、调查与名录、传承与传播、保护与利用、法律责任、附则等内容。
《条例》主要有四大特点。一是明确了政府保护非遗的责任。县级以上人民政府应当将非遗保护、保存工作纳入国民经济和社会发展规划，并将保护经费列入本级人民政府财政预算，同时县级以上人民政府还应当设立非遗保护的专项资金。二是体现了较强的可操作性。对非遗调查的主体、对象、建档、保存及数据公开等内容作了明确规定，对代表性项目的申请、建议、推荐等作了细化规定。三是强化了非遗传承与传播的要求。《条例》主要从代表性传承人的认定及享有和承担的权利义务、政府支持非遗传承的各项措施、相关部门在非遗传播中的职责三个方面进行了规定。四是突出对非遗的发展性保护。《条例》中明确规定：“鼓励公民、法人或者其他社会组织在有效保护的基础上，合理利用非物质文化遗产资源，挖掘非物质文化遗产蕴含的文化价值和经济价值，开发具有地方特色的传统文化产品、服务和旅游项目。”这一规定强调合理运用市场化方法对非遗进行动态保护，在保护中开发利用，在开发利用中提升非遗保护的质量与水平。
（二）国际公约---《保护非物质文化遗产公约》
联合国教科文组织于200