财政税收整理.ppt

marketfailure市场缺陷外部性外部性与无效率1按财政支出的用途分类
2按政府职能（费用类别）分类
3按经济性质分类
4其他分类一、按财政支出的用途分类二、按费用类别分类财政支出的分类三、按经济性质分类购买性支出与转移性支出在财政支出总额中所占的比重大小，反映出政府在一定时期内直接动用社会资源的能力。Adamsmith的税收原则瓦格纳的税收原则瓦格纳的税收原则税收的原则何谓公平何为受益公平？何为能力公平论？何谓相同？效率原则制度效率经济效率税制的设立税负转嫁需求完全无弹性完全需求弹性税负转嫁供给完全无弹性供给完全有弹性税收转嫁与课税范围税收转嫁与经济交易第十三章政府间财政关系第一节财政关系的基本问题一、政府间财政关系的概念二、财政分权（一）财政分权的衡量1.地方政府公共收入自主权（1）地方政府自身（本级）公共收入占国家公共收入的比重（2）地方政府总公共收入构成（3）地方政府的税收控制指数税收自主权指标及权重2.地方政府公共支出占国家公共支出的比重（二）财政分权的优缺点优点一：财政分权使政府产出更适合当地偏好优点二：财政分权鼓励政府间财政竞争优点三：财政分权有助于制度创新缺点一：财政分权可能导致资源配置无效率缺点二：财政分权难以实现公平收入分配第二节支出责任安排一、支出责任安排的原则（一）各级政府财政职能定位（二）公共物品的层次性（三）基本原则原则结果二、支出责任安排的状况第三节收入责任安排一、收入责任安排的原则二、分税制1994年分税制改革的基本目的两个比重”（%）第四节转移支付制度一、转移支付的必要性一、转移支付的必要性二、转移支付的形式（一）无条件补助（二）配套补助（三）限额配套补助（四）专项补助三、我国现行转移支付制度二、我国现行个人所得税的特点第四节个人所得税应纳税额计算二、个体工商户生产、经营所得应纳税额的计算三、对企事业单位承包、承租经营所得应纳税额的计算四、劳务报酬所得应纳税额的计算五、稿酬所得应纳税额的计算六、特许权使用费、财产租赁所得应纳税额的计算七、利息、股息、红利及偶然所得应纳税额的计算八、关于应纳税额计算的特殊规定（七）关于单位或个人为纳税人负担税款的计征办法