预览加载中，请您耐心等待几秒...

国外学前教育质量评价与监测进展及启示.pdf

预览
1/8
2/8
3/8
4/8
5/8
6/8
7/8
8/8

在线预览结束，喜欢就下载吧，查找使用更方便

下载提示 文本预览

如果您无法下载资料，请参考说明：

1、部分资料下载需要金币，请确保您的账户上有足够的金币

2、已购买过的文档，再次下载不重复扣费

3、资料包下载后请先用软件解压，在使用对应软件打开

国外学前教育质量评价与监测进展及启示 潘月娟 ［摘要］国外学前教育质量评价与监测项目多以政府为主导来实施和组织 监测，以各种类型的学前教育机构为主要监测对象，采用多种方式常规性地、持 续地收集监测数据，以多种途径公布监测信息，并将监测结果与奖惩和发展支持 相联系。为推动我国学前教育质量评价与监测工作，我国可以构建完善的国家标 准体系，基于标准开展科学监测；分类型全面监测学前教育机构质量；依据监测 结果实施问责与发展支持，构建完善的监测体系；建立常规化的监测信息发布机 制。 ［关键词］学前教育、教育质量评价、教育质量监测 国内外大量研究已经证实学前教育质量水平对幼儿学习与发展结果具有重 要的影响。高质量的学前教育不仅能够促进幼儿在身体运动、认知、社会性、情 感等各领域的学习与发展，缩小幼儿的早期发展差距，提高后续阶段教育的效果 与效益，而且能够有效改善家庭、社区功能，对维护社会稳定、促进社会公平具 有重要贡献。因此，确保所有儿童都有机会接受高质量的学前教育成为世界各国 发展学前教育的首要目标。在此背景下，学前教育质量及其评价与监测问题日益 受到广泛关注。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出 “提高质量是我国教育改革发展的核心任务”，《国务院关于当前发展学前教育 的若干意见》要求加强对幼儿园的规范管理，建立幼儿园信息管理系统，对幼儿 园实行分类管理、动态监管，这势必要求开展全国性学前教育质量监测。 国外许多国家在学前教育质量评价与监测方面已进行多年的深入研究和实 践探索，本文以评价是否具有一定的持续性、动态性为标准，共搜集美国、英国、 澳大利亚、新加坡、经济合作与发展组织（OrganisationforEconomicCo -operationandDevelopment，OECD）的12个项目，通过对这些项目具体特征的 细致分析，总结了国外学前教育质量监测的总体趋势，以期为我国建立科学合理 的学前教育质量监测体系提供可资借鉴的经验。 一、国外学前教育质量评价与监测特点 从构成要素及特征来看，当前国外学前教育质量监测体系或方案在监测主体、 监测对象、监测内容、监测方式、监测结果应用等方面呈现出以下具体特点。 （一）以政府为主导来组织和实施监测 监测主体不同，组织管理模式、经费投入以及监测结果对学前教育政策和实 践的影响力都会有所差异。目前的监测方案中主要涉及政府、研究机构、国际组 织三类主体。而研究机构所开展的监测通常都是在政府公共资金支持之下进行的 项目，国际组织开展的监测仅有OECD面向幼儿教育和保育政策的主题评价一项。 因此，以政府为主导来组织实施学前教育质量监测是当前各国普遍采用的主要组 织模式。政府主导的监测主要通过以下三种方式来组织实施：一是由教育行政部 门组织实施，如新加坡教育部依据《新加坡学前教育评估框架》（Singapore Pre-schoolAccreditationFramework，SPARK）进行质量评估、美国一些州政 府构建质量评估系统对提交申请的机构进行质量评估等；二是由政府部门专设的 非行政性评价督导机构来管理实施，如英国成立了教育、儿童服务和技能标准 办公室（以下简称为“教育标准办公室”）；三是由政府委托研究机构以项目方 式展开，如美国罗格斯大学的国家幼儿教育研究机构在政府资助下从2001- 2002学年开始对全美各州的学前儿童入园率、经费投入、政策等进行监测并发 布年度报告。 第一种方式的监测范围和监测对象数量相对较小、行政成本高，但是监测效 力较大。后两种方式可以减少行政干预，增强评估监测的独立性与科学性，并且 可以对较大范围、较多数量的对象进行监测，但是资金投入大，并且需要成熟的 教育评估制度、良好的教育评估机构监管体系作保障。 各国政府究竟采用何种方式进行监测主要根据监测内容和范围、教育评估体 系的完善程度以及财力、政治传统等进行自主选择。例如，澳大利亚在对托幼机 构教育质量进行评估监测时由专门成立的国家儿童保育认证委员会负责，对儿童 发展指数（AustralianEarlyDevelopmentIndex，AEDI）的监测则由教育部、 AEDI国家委员会负责，由皇家儿童医院中心、默多克儿童研究所、特雷森儿童 健康研究所等实施监测，社会研究中心负责管理监测数据。[1] （二）面向各种类型的学前教育机构开展全面监测 现有监测项目评价的内容主要有政府作为、儿童发展、机构质量、儿童与机 构兼顾四种。其中，以机构为对象进行全面监测的项目占多数，并明显呈现出类 型齐全、范围广泛、内容全面的特点。 首先，多数项目的质量监测都面向各种类型的学前教育机构。例如，英国教 育标准办公室的评估基本涵盖所有面向0-5岁儿童提供的教育服务，包括幼儿学 校、学前班、在家儿童