提案标题关于缓解老小区停车难,乱停车问题的建议.doc

第号
第类
中国人民政治协商会议宁波市镇海区委员会
（八届四次会议）
提案
提案标题：关于缓解老小区停车难、乱停车问题的建议
提案人（团体）：李阳育
通讯地址：区委办联系电话：86291679
附议人：
审查意见：
提案内容、建议办法：（两项内容分段写，自行添加A4纸）
自启动老小区物业整治以来，我区基本实现了生活环境优化和物业管理规范的目标。但随着私家车拥有量的大幅度增加，停车难、乱停车的问题日益严重，大量车辆停在较窄的道路上，老小区业主和私家车主们有抱怨，而物业管理人员同样感到困难重重。部分老小区为何出现众多乱停车，据了解主要有以下原因：
一是老小区大多是自行车库，通行道路狭窄，而且设施完善的汽车库、汽车位较少，导致车辆大量增加而没有足够的停车位（库）；
二是老小区内普遍存在车库改成出租房或棋牌室的现象，加上物业管理不到位，部分车辆无序停放，导致已有车位没有充分得到利用；
三是不少外部车辆也进入小区停放，造成小区车辆停放难的进一步加剧。
老小区停车难、乱停车给群众生活带来极大的不便，也引发了众多纠纷，而且给消防安全带来极大隐患。为此，建议由城管部门牵头建立统一协调机构，制定出台相关规定，多管齐下，采取有力措施，尽快缓解老小区停车难、乱停车问题。
一、物业管理部门要对老小区车辆停放加强管理，制定统一的小区内道路车辆停泊管理的相关规章制度，实行凭车辆停泊证停车，不准车辆乱停乱放，必须留足消防和车辆通行通道。
二、针对现行法律不支持交警进老小区执法的实际情况，政府要出台有关的规定，由城管部门介入小区停车管理，把管理执法的全部流程延伸到小区的社会道路，对不听劝阻，违反规定乱停乱放的由城管部门给以处罚。
三、对老小区停车位的设置要摸清情况、做好统筹安排，尽量利用可挖潜空间，对小区附近单位的停车场或空地进行统一安排，向小区的私家车辆开放，同时加大对违规出租、改建汽车库的处罚力度。
四、在老小区不能满足全部停车需求，尤其是实施规范停车后，对部分“挤出”车辆，建议建立城管、交警、社区相结合的工作机制，按照便民利民、能划尽划的原则，提出道路划定泊位的方案。
对区政协八届四次会议第73号提案的答复

李阳育委员：
您提出的《关于缓解老小区停车难、乱停车问题的建议》收悉，经我局会同区建设交通局、招宝山街道共同研究，现答复如下：
近年来，随着我区私家车辆的急剧增加，小区停车难、乱停车问题日益突出，居民群众对这一问题反映也比较强烈。区政府高度重视小区停车问题，多次召开专题会议进行了研究。特别是针对老城区停车难问题，2004年以来，包括我局、区规划分局、招宝山街道、区交警大队等部门在内的区政府有关职能部门，就老城区乱停车、停车难问题开展了一系列治理工作，主要工作有：
一、区规划分局完成了包括停车场、公交线路等在内的大城区交通规划，通盘规划停车位、停车场、公交线路等资源配置，并根据宁波市《建筑工程停车配建标准规定》，调整了居民小区内车库配套由原来的30%递增到80-120%。
二、盘活城区停车资源，新增车位2600余个，其中小区内划线新增620个，小区外周边道路2000余个。
三、加强管理，规范有序停车。现有老城区物业管理小区都实行了停车收费管理，小区内停车由物业统一收取，小区乱停车问题得到了有效控制。
四、加大对不文明违法停车行为的查处力度。根据“城市管理服务年”活动工作安排，4月8日-5月7日，区联合执法大队联合区城管局、区交警大队等部门开展了违章停车专项整治行动，延长巡逻时间，扩大巡逻范围，加大夜间巡查力度，严厉查处乱停乱放车辆。整治期间，共抄告违停车辆3726辆。有效遏止了停车位外乱停乱放车辆行为。同时，通过新闻媒体、社区宣传窗，加大有序、文明、安全停车的宣传工作，营造文明停车的良好社会氛围。
针对您的建议，下步，我局将继续积极会同招宝山街道和区建设交通局、区规划分局、区交警大队等部门，采取相应措施：
一、加强对有物业管理小区停车管理的指导和督促。我局将会同区交警大队、区物业办等部门加强督促，指导物业服务企业做好小区停车管理工作，加强小区日常停车管理，合理划定停车车位，确保小区有限空间合理利用。同时做好业主工作，自觉维护小区停车秩序。
二、会同区交警大队积极介入小区内违规停车行为的教育处理。利用“执法队员进社区”机制，特别是对无物业管理老小区内违规占用绿地、影响消防安全的违停行为进行教育纠正和处理。
三、借助老小区改造的有利契机，适当调整绿化布局，增设停车位。招宝山街道和区物业办将结合老小区改造，增设停车位，如今年由招宝山街道组织实施的海港社区（港务新村）改造，把停车泊位增设作为其中一项改造内容。
四、积极挖掘道路停车资源，鼓励老小区周边单位定向开放，方便居民夜间停车。2009年我局联合区交警大队等部门通过占道划线、改建广场、绿地和空地资源等途