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在2011年全县农业农村工作会上的讲话

同志们：
县委、县政府决定召开这次全县农业农村工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，认真总结2010全县农业农村工作情况，分析当前农业农村形势，安排部署2011农业农村工作任务。这次会议对于做好今年乃至今后一个时期农业农村工作，具有非常重要的意义。下面，我讲以下几点意见。
一、认真总结成绩，坚定做好农业农村工作的信心
过去的一年，是我县农业农村工作发展极不平凡的一年，在国内外经济形势复杂多变，农产品价格异常波动，尤其是低温、洪涝等自然灾害多发频发重发的严峻挑战下，各级各部门认真贯彻落实县委提出的“稳定总量、提升品质、突出特色、打造亮点”的要求，齐心协力，迎难而上，开拓创新，扎实工作，攻坚克难，致力在发展现代农业、增加农民收入、改善民生条件、提升生产能力、调整产业结构和优化发展环境等方面取得新突破，农业和农村工作取得了新的成绩。再次荣获全国粮食生产先进县、四川省政府粮食生产‘丰收杯’等荣誉。
（一）粮油生产实现新突破。围绕粮食生产能力建设，优化种植结构，落实各项惠农政策，加强农业基础建设，大力开展粮油高产创建活动，推广集成先进技术。2010年全县粮食播种面积202.3万亩，油料播种面积达到62.7万亩；主要作物单产实取得历史性突破，水稻高产攻关田单产达716公斤；小麦高产攻关田单产达577公斤；玉米高产攻关田达706.5公斤；油菜高产攻关田单产达238.8公斤；全年粮食总产首次突破80万吨，实现81.31万吨；油料总产突破11万吨，实现11.03万吨。全县粮油总产实现“五连增”。
（二）结构调整实现新跨越。在狠抓粮粮油生产稳定增产的基础上，大力推进农业结构调整，实现传统农业向现代农业的跨越。按照产业发展规划，率先从麦冬、蔬菜抓起，大力推行基地化、规模化、良种化、标准化模式，全年麦冬实现种植面积达到2.64万亩，总产达8400吨，产值达到3亿元；蔬菜种植面积达24.14万亩，总产达到44.12万吨。初步形成绵三经作产业带，成效十分明显。
（三）农业综合生产能力有了新提升。以高标准农田、设施农业和农机化建设为重点，建设万亩高产示范区3个，修复1万亩灾损农田，新建、改建和提升了6万亩标准粮田，修建了360公里机耕道、田间作业道及灌溉渠系，增建1万亩蔬菜生产及良种繁育设施，农机装备总量达到42.23万千瓦，综合机械化水平达33%，完成机电提灌设备维修3189台。
（四）科技服务推广取得新成效。采取试验、示范、推广相结合的办法，积极开展“四新”（新品种、新技术、新模式、新机制）的示范和“五良”（良种、良法、良制、良壤、良机）配套。示范新品种20个，建科技示范基地10个，推广测土配方施肥130万亩，推广稻田秸秆还田腐熟技术8万亩，推广绿色防控技术1万亩次。依托农业“阳光工程”培训项目，完成新型农民培训6144人，特色产业职业新型农民1000名，农民实用技术培训58.5万人次。
（五）农村机制创新增添新活力。一是全县农村土地流转面积达到22.32万亩，加速了现代农业的进程。二是全县农民专业合作社已发展160个，提高了农民组织化程度。三是发展20万亩的订单农业，提高了农民收入。通过机制创新，把土地、资金激活起来，对农村生产力发展形成了极大推动力，对整个农村经济发展起到了至关重要的作用。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，影响我县农业和农村经济发展的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上解决：一是农业基础设施仍然很薄弱。二是农民持续增收难度加大。三是农业比较效益偏低。四是农业社会化服务体系不健全。上述因素制约着我县农业和农村经济的可持续发展，对实现今年农业稳定发展、农民持续增收带来很多困难，造成很大压力，我们必须高度重视，逐步加以改善和解决。
二、正确分析形式，切实增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感
“十二五”是我县实现快速发展的关键时期，是加快转变农业发展方式、推进农业现代化建设的重要阶段。2011年是“十二五”的开局之年，科学分析“三农”工作面临新的形势、任务和机遇，对实现“十二五”各项目标具有十分重要的意义。
（一）面临的新挑战。全球性自然灾害频繁发生，国际上粮食价格持续上涨，粮食安全问题成为世界普遍关心的热点问题，这也对粮食安全和农产品供给提出了更高的要求。春节上班后的两天，国务院召开常务会议和电视电话会议，专题研究和部署农业工作，这充分说明农业工作的重要性；十七届五中全会对发展现代农业作了全面部署，提出了更加明确的要求，我们要紧紧抓住政策更加支持、环境更加优化的现代农业发展战略机遇期。
（二）面临的新要求。加快转变农业发展方式是“十二五”及今后一段时期农业工作的主线，也是实现农业向更高层次、更深领域发展的根本要求。我县作为粮食生产主产